Решение № 2-147/2018 2-147/2018 (2-765/2017;) ~ М-675/2017 2-765/2017 М-675/2017 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-147/2018

№2-147/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года с. Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саая Саяны Дамбыровны к Министерству образования Красноярского края, Администрации Ермаковского района Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края, Министерство образования Красноярского края предоставить ей на территории Ермаковского района благоустроенное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ее родители умерли, она. передана под опеку. 16 февраля 2016 года обратилась с заявлением в Министерством образования Красноярского края о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Однако до настоящего времени в данный список не включена, поскольку ее умершие родители с 1988 года не имели регистрации по месту жительства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации Ермаковского района Красноярского края, Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не известили.

Представители третьих лиц Управления образования администрации Ермаковского района Красноярского края, Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «бюро технической инвентаризации», Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, Отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва в судебное заседание не явились, судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не известили.

Ранее, в судебном заседании представитель Управления образования администрации Ермаковского района Красноярского края ФИО2 пояснила, что ФИО1, относящаяся к категории детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 16 февраля 2016 года обратилась в Управление образования с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако собранный пакет документов не был направлен в Министерство образования Красноярского края, ввиду того, что ФИО1 не предоставлена копия паспорта.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее -Закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее -Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1,3).

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24,12.2009 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребёнка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются С.Д.Т. и С.Е.С.., отец С.Д.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ мать С.Е.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 6,8, 19).

Постановлением администрации Ермаковского района Красноярского края от 05 октября 2006 года ФИО3 Э-М. назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей.

16.02.2016г. ФИО1 подано заявление о предоставлении жилого помещения детям сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа, не имеющим жилого помещения.

ФИО1, зарегистрирована по адресу: <адрес> Согласно справке, представленной главным специалистом отдела опеки и попечительства по Пий – Хемскому району, ФИО1 не включена в список Министерства образования Красноярского края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения решением жилищной комиссии в связи с выбытием из Пий – Хемского района. (л.д. 36, 39).

Согласно уведомления Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю установлено, что за ФИО1, ее родителями С.Д.Т. и С.Е.С. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы (л.д. 16-18).

Разрешая заявленные требования, учитывая представленные сторонами доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию Ермаковского района Красноярского края обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по месту ее жительства, поскольку судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения в собственности не имеет. До достижения 23 лет обратилась в орган опеки и попечительства администрации Ермаковского района Красноярского края по вопросу предоставления ей жилого помещения, но на учет поставлена не была.

Принимая во внимание, что истица в связи с вышеуказанными обстоятельствами, по независящим от нее причинам не имела возможности защитить свои права, суд приходит к выводу о том, что указанные причины, в силу которых своевременно не было реализовано право на постановку на учет, признаны уважительными, в связи, с чем имеются нарушения прав ФИО1 на обеспечение жилым помещением.

В соответствии с требованиями пункта 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребёнка» следует обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади 33 кв.метра с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (не более 42 кв.метров и не менее 22 кв.метров).

На основании изложенного и руководствуясь гл.22, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края предоставить Саая Саяны Дамбыровны жилое помещение на территории Ермаковского района по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м., с допусками установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года.