Постановление № 5-442/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-442/2020

.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 ноября 2020 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Коновалова А.И., рассмотрев материал об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2020 года ФИО1, проживающая по адресу: <Адрес>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, введенных на основании ст.31, 50, 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, абз.4 п.1.3 постановления Главного государственного врача РФ от 30.03.2020 года № 9, постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 года № 70, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно покинула изолированное помещение по месту своего проживания в течении 14 дней, тем самым нарушила режим самоизоляции в домашних условиях, постановление Главного санитарного врача от 17.08.2020 года № 16-07/1420.

По данному факту 20.09.2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что нарушила режим самоизоляции с целью посещения мамы, которая находилась на лечение в больнице г.Самара, вину признает в полном объеме, раскаивается, просит суд учесть, что размер ее заработной платы составляет 23 000 рублей, также то, что на ее иждивении находится мама, которой она помогает.

УУП ОУУП и ПДН О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 в судебном заседание поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснила, что ФИО1 вину признала, не препятствовала ведению производству по делу.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (вступившей в силу с 01.04.2020 года) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективная сторона указанного состава правонарушения выражается не только в нарушении соответствующего законодательства, но и предполагает также в качестве противоправного деяния - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

В силу ст.10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пп.6 ч.1 ст.51 Закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Как следует из материалов дела, 15.08.2020 года в отношении ФИО1 вынесено постановление о нахождении в режиме изоляции с 15.08.2020 года по 29.08.2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания.

24.08.2020 года Ушмодина С..В. покинула место жительства, уехала на личном автомобиле.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает доказанным вину Ушмодиной С..В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями Ушмодиной С..В., рапортом УУ полиции О МВД по г.Новокуйбышевску, постановлением и.о. Главного государственного санитарного врача по г.Новокуйбышевску.

При назначении наказания, согласно ст.4.1 КоАП РФ судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, наличие отягчающего обстоятельства –совершение административного правонарушения в условиях чрезвычайных обстоятельствах, наличие смягчающих обстоятельств – добровольное прекращение противоправного поведения, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении, совершение правонарушения при наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, судья, руководствуясь ст.3.12 КоАП РФ, полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и др. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу ч.2, 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В силу ст.ст.3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя (студент очного отделения на платной основе, ограничение доходов матери имеющей статус индивидуального предпринимателя в сфере услуг – единственного родителя содержащего его), исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, усматриваю возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч.2.2. и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.8, 6.3, 29.6-29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные скрыты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН <№>

Получатель платежа: ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарской обл.

Налоговый орган: ИНН <***>

КПП 631601001

Расчетный счет: <***>

Наименование банка: Отделение Самара

Код бюджетной классификации: 18811601061010003140

БИК 043601001

ОКТМО: 36713000

Протокол об административном правонарушении <№> от 20.09.2020 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /копия/ А.И. Коновалова