Решение № 2-2149/2025 2-2149/2025~М-1720/2025 М-1720/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-2149/2025

УИД 32RS0015-01-2025-002428-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года город Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2149/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что 25 июня 2025 года обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст. 35 указанного Закона и п.2 т. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») с уменьшением возраста выхода на пенсию на 8 лет. Решением ответчика было отказано в назначении страховой пенсии по причине не достижения возраста выхода на пенсию. Полагая, что решение ОСФР нарушает его права и законные интересы, просит суд обязать ОСФР по Брянской области включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды дополнительных отпусков с 03.05.2018 по 17.05.2018, с 01.06.2019 по 14.06.2019, с 01.06.2020 по 14.06.2020, с 01.05.2021 по 14.05.2021, с 01.04.2022 по 14.04.2022, с 01.04.2023 по 14.04.2023, с 01.04.2024 по 14.04.2024, признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 8 лет в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости по нормам ст. 28.1, ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 5 августа 2025 года.

Истец ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще и своевременно, при подаче искового заявления представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области, надлежаще уведомленный о дате рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, предоставил возражение на исковое заявление, где указал, что не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды дополнительных отпусков вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку зачет вышеуказанных периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях " при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях ", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Судом установлено, что истец ФИО1 проживает на территории города Клинцы Брянской области, то есть на территории с правом на отселение, с 26.04.1986 года по 01.09.1995 года, с 05.07.2000 года по настоящее время, общий период проживания на загрязненной территории составляет более 36 лет, что в силу ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на пять лет.

Согласно материалам дела, ФИО1 с 01.02.2018г. по настоящее время работает в <данные изъяты>, что составляет более 7 лет.

Данная должность включена в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Из оспариваемого решения социального фонда также следует, что в специальный стаж истцу не были включены периоды дополнительных отпусков согласно Закону РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»: с 03.05.2018 по 17.05.2018, с 01.06.2019 по 14.06.2019, с 01.06.2020 по 14.06.2020, с 01.05.2021 по 14.05.2021, с 01.04.2022 по 14.04.2022, с 01.04.2023 по 14.04.2023, с 01.04.2024 по 14.04.2024.

Суд не согласен с указанным отказом по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.116 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Работникам предоставляются ежегодные основные и дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, а именно постоянно проживающим и работающим в зоне отселения, гарантируются, кроме прочего, ежегодный дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней.

В соответствии с аб. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, кроме периодов работы включаются в специальный стаж также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

А, как уже было указано выше, отпуска, предоставленные на основании ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» являются дополнительными. Факт предоставления истцу дополнительных оплачиваемых отпусков как лицу, работающему в зоне с правом на отселение, не оспаривается ответчиком.

В связи с вышеуказанным, периоды нахождения истца в дополнительных отпусках с 03.05.2018 по 17.05.2018, с 01.06.2019 по 14.06.2019, с 01.06.2020 по 14.06.2020, с 01.05.2021 по 14.05.2021, с 01.04.2022 по 14.04.2022, с 01.04.2023 по 14.04.2023, с 01.04.2024 по 14.04.2024 подлежат включению в специальный стаж истца, в связи с чем, требования ФИО1 о включении периода ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, являются законными и обоснованными.

Таким образом, при включении спорных периодов специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 будет составлять 7 лет 06 месяцев на 04 августа 2025г., что дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС», и одновременно имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 3 года в связи с особыми условиями труда по Списку №2, то есть сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям составляет 8 лет.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Такое право возникло у истца 5 августа 2025 года, то есть, с даты выработки стажа на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать ОСФР по Брянской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды дополнительных отпусков с 03.05.2018 по 17.05.2018, с 01.06.2019 по 14.06.2019, с 01.06.2020 по 14.06.2020, с 01.05.2021 по 14.05.2021, с 01.04.2022 по 14.04.2022, с 01.04.2023 по 14.04.2023, с 01.04.2024 по 14.04.2024.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» на 8 лет.

Обязать ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости по нормам Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 05 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья Н.В. Данченко