Решение № 2-171/2017 2-171/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-171/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 марта 2017 г.

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего – Сангариева М.А.,

с участием:

пом. прокурора <адрес> – ФИО2,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ «СОШ <адрес>-Чу» о признании бездействия в части непринятия мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незаконным.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ «СОШ <адрес>-Чу» о признании бездействия в части непринятия мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> - ФИО2, поддержала иск и пояснила, что прокуратурой района проведена проверка исполнения в МБОУ «СОШ <адрес>-Чу» (далее – Учреждение) законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, требующие принятия мер к их устранению.

Проведенный анализ случаев суицидов несовершеннолетних и информации по организации их профилактики показывает, что работа по выявлению детей группы суицидального риска не организована и систематически не проводится, а начинается только после факта совершения суицида, тогда как надлежащая организация работы по выявлению таких детей позволит своевременно оказывать им психолого-педагогическую поддержку и организовывать комплексное сопровождение.

Так, в соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 124-ФЗ лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ) основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы, осуществляющие управление в сфере образования.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 120-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении с привлечением к данной работе при необходимости психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений.

Между тем, проведенная проверка показала, что профилактические беседы, лекции и классные часы с привлечением психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений, с обучающимися детьми и их родителями в образовательном учреждении не проводятся. Не организована работа по выявлению подростков группы риска, склонных к суицидальному поведению.

Кроме того, не организовано взаимодействие специалистов в форме семинаров, проблемных групп, деловых групп и др., информирование родителей о причинах, мотивах, особенностях суицидального поведения подростков, заполнение анкет «Факторы риска развития кризисного состояния» не осуществляется.

Указанное образовательное учреждение имеет значительные возможности в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, суицидального поведения детей, так как работники образовательных организаций находятся в непосредственном контакте с обучающимися и их родителями (законными представителями) в течение длительного времени.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ <адрес>-Чу – ФИО3, в судебное заседание не явилась, в деле имеется письмо, в котором признаёт исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме, и просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это требование противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае признание требований прокурора ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, в силу чего суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку в судебном заседании ответчик признал требования прокурора в полном объеме, то иск прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ «СОШ № <адрес>» о признании бездействия в части непринятия мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незаконным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ «СОШ <адрес>-Чу» о признании бездействия в части непринятия мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незаконным, удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ «СОШ <адрес>-Чу» в части непринятия мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незаконным.

Обязать директора МБОУ «СОШ <адрес>-Чу» организовывать и проводить профилактические беседы, лекции и классные часы с привлечением психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений с обучающимися и их родителями не реже одного раза в квартал в течение 2017 года, организовать проведение работы по выявлению подростков группы риска, склонных к суицидальному поведению.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение тридцати суток со дня его вынесения через Урус-Мартановский городской суд.

Судья: подпись М.А. Сангариев

Копия верна: судья М.А. Сангариев

Решение вступило в законную силу: «____» ___________ 2017 г.

Судья: М.А. Сангариев