Решение № 2-3972/2017 2-3972/2017~М-4207/2017 М-4207/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-3972/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - ФИО4, с участием истицы - ФИО3, представителя ответчика - ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию,-

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО7 (далее - ФИО8), в котором просит включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию со дня ее обращения в Пенсионный фонд - с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя следующим. Решением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как в льготный стаж не были включены определенные периоды. Считает данный отказ необоснованным, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, она обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме. Кроме того, пояснила, что она уже на протяжении более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается документально, и у нее имеется стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика- ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает, что отказ является законным и обоснованным.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, а также пенсионного дела в отношении ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истицы ФИО3 следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала и.о. заведующей Детского сада совхоза «ФИО12-ФИО13». ДД.ММ.ГГГГ она принята воспитателем Детского комбината завода «ФИО11», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она принята воспитателем в Детский сад-ясли №, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Детском саду № учителем кабардинского языка. Необходимо отметить, что заполнены данные в графе «на основании чего внесена запись», стоят подписи работников отделов кадров, директоров и печати учреждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила).

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии со Списком учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрена работа в должности воспитателя детского сада.

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В периоды работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады, а в графе «наименование должности» поименованы заведующие.

Суд считает возможным включить спорный период работы ФИО3 в страховой стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. заведующей Детского сада совхоза «ФИО14-ФИО15», исходя из трудовой книжки, ее вины в исправлении в записи об увольнении нет, равно как и в том, что что документы организации были уничтожены во время пожара, что подтверждается соответствующей справкой.

Согласно представленной справке МКОУ «ФИО16 № <адрес>», ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем Детского комбината завода «ФИО18», отвлечений от работы, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не имела.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что у истицы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО17, что подтверждается свидетельствами о ее рождении.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно действовавшему в то время законодательству отпуск по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и специальный стаж, но предоставлялся женщине без сохранения заработной платы.

При установленных обстоятельствах период отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионной обеспечение, именно этим объясняется отсутствие начислений по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ( время ухода за ребенком от <данные изъяты> лет).

Согласно Общесоюзному классификатору "ФИО19" ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Государственным Комитетом ФИО2 по статистике, Государственным плановым комитетом ФИО2, Государственным комитетом ФИО2 по стандартам, в числе учреждений дошкольного воспитания отрасли "ФИО20" названы ясли - сады (комбинаты).

Из исторической справки судом установлено, что Детский комбинат завода «ФИО21» был неоднократно переименован и преобразован, в настоящее время это МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «ФИО22 № г.о. Нальчик».

Из представленных документов суд делает вывод, что Детский комбинат, несмотря на свое название, фактически был Детским садом, так как это учреждение выполняло функции воспитания, обучения детей именно дошкольного возраста. И само название подтверждает, что это учреждение действительно является дошкольным и образовательным.

В Списке должностей, предоставляющих право на досрочное назначение пенсии, утвержденного постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в перечень должностей включена должность учителя и воспитателя, однако она подлежат зачету в специальный стаж при условии соответствия должности и учреждения для детей, среди которых указаны: гимназии и детские сады.

Истицей ФИО3 представлена справка МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №», согласно которой она работала воспитателем Детского сада -ясли №, сведения об отвлечении от работы в указанный период отсутствуют.

В подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № учителем кабардинского языка ФИО3 представлены справки, из содержания которых не установлены отвлечения от работы, нахождение истицы в отпусках без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком, ей регулярно начислялась заработная плата.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд считает возможным включить спорные периоды работы истицы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из заключения о наличии стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии на момент обращения за назначением пенсии льготный стаж истицы без учета, установленного в судебном заседании, составлял 17 лет 7 месяцев 14 дней.

Так, в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами пенсионного дела в отношении ФИО3 установлено, что ее заявление в ФИО23 о назначении ей досрочной страховой пенсии датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ей надлежит назначить пенсию с этого дня, так как с учетом включенных судом периодов, ею на эту дату выработан необходимый стаж.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО24 РФ по КБР включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий- Е.В. Шапкина