Постановление № 5-33/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 5-33/2025

дело № 5-33/2025

УИД № 24RS0054-01-2025-000675-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 августа 2025 года <...>

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Полевец М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - врио начальника <адрес> ГУ УФССП России по Красноярскому краю ФЕО,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Ужурского района Красноярского края по обращениям ТСА, ААВ, ГНИ, КАЮ, представителя АО «ОТП Банк» СЮП, представителя ООО ПКО «НБК» в отношении ЧЛА и УНА в адрес временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшему судебному приставу <адрес> ФЕО направлены запросы о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения обращений в установленный срок, при этом требование прокурора в назначенный в запросах срок исполнено не было. Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для возбуждения прокурором Ужурского района Красноярского края в отношении должностного лица - временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю ФЕО дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Ужурского района РВВ просила признать ФЕО виновной в совершении указанного административного правонарушения.

Врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю ФЕО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала.

Заслушав помощника прокурора РВВ, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Установлено, что в приказом руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю от 21 апреля 2025 года №-к «О временном возложении обязанностей по должности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю» на ФЕО с 23.04.2025 по 16.07.2025 возложено временное исполнение обязанностей начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю. Таким образом, ФЕО является должностным лицом.

Согласно типовой должностной инструкции начальника отдела (отделения) судебных приставов - старшего судебного пристава от 17 марта 2025 года ФЕО в том числе обязана осуществлять организацию и руководство деятельностью отдела (отделения) (п. 4.3.1), организовывать контроль за исполнение служебных документов (п. 4.3.3).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного год

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, их должностными лицами.

Полномочия прокурора по осуществлению в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» надзора за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций также указаны в части 4 статьи 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Процедура исполнения судебных постановлений по гражданским делам представляет собой последнюю, завершающую стадию судопроизводства, которой оканчивается процесс судебного разбирательства.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» с учетом положений пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства.

Следовательно, участие прокурора в стадии исполнения судебных постановлений по гражданским делам должно регулироваться с учетом законодательства о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с положениями раздела 7 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главы 17 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полномочиями по контролю за соблюдением закона на стадии исполнения судебных решений наделен суд.

При этом вопросы, связанные с оценкой законности постановлений судебных приставов в рамках исполнительного производства, решаются судом по инициативе (жалобам) сторон и других лиц, чьи права и интересы были затронуты (статьи 441, 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), статья 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29 апреля 2025 года прокуратурой Ужурского района, в связи с рассмотрением обращения ТСА, врио начальника отделения - старшему судебному приставу <адрес> ФЕО направлен запрос о предоставлении сведений, со сроком исполнения до 7 мая 2025 года, который получен 29.04.2025. Ответ на запрос поступил в прокуратуру 21 мая 2025 года, то есть в нарушение установленного прокурором срока.

Кроме того, 13 мая 2025 года прокуратурой Ужурского района, в связи с рассмотрением обращений ААВ, ГНИ, представителя АО «ОТП Банк» СЮП, врио начальника отделения - старшему судебному приставу <адрес> ФЕО направлены запросы о предоставлении сведений, со сроком исполнения не позднее 19 мая 2025 года, которые получены 13.05.2025. Ответы на запросы поступили в прокуратуру 21 мая 2025 года и 20 мая 2025 года, то есть в нарушение установленного прокурором срока.

Также, 16 июня 2025 года прокуратурой Ужурского района, в связи с рассмотрением обращений КАЮ, представителя ООО ПКО «НБК» в отношении ЧЛА, представителя ООО ПКО «НБК» в отношении УНА, врио начальника отделения - старшему судебному приставу <адрес> ФЕО направлены запросы о предоставлении сведений, со сроком исполнения не позднее 20 июня 2025 года, которые получены 16.06.2025. Ответы на запросы в прокуратуру поступили 26 июня 2025 года, то есть в нарушение установленного прокурором срока.

Вина должностного лица - врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> ФЕО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением прокурора Ужурского района Красноярского края ХВН от 26 июня 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, запросом от 29.04.2025 исх.№, направленным по электронной почте в адрес <адрес> 29.04.2025, ответом на запрос от 07.05.2025 исх. №, с отметкой о поступлении в прокуратуру Ужурского района 21.05.2025 года, запросом от 13.05.2025 исх. №, переданным в приемную <адрес> 13.05.2025, ответом на запрос от 19.05.2025 исх. №, с отметкой о поступлении в прокуратуру Ужурского района 21.05.2025, запросом от 13.05.2025 исх. №, переданным в приемную <адрес> 13.05.2025, ответом на запрос от 20.05.2025 исх. № с отметкой о поступлении в прокуратуру Ужурского района 20.05.2025, запросом от 13.05.2025 исх. №, переданным в приемную <адрес> 13.05.2025, ответом на запрос от 19.05.2025 исх. № с отметкой о поступлении в прокуратуру Ужурского района 21.05.2025, запросом от 16.06.2025 исх. №, полученным заместителем начальника <адрес> 16.06.2025, ответом на запрос от 20.06.2025 исх. № с отметкой о поступлении в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запросом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/Исорг321-25, направленным по электронной почте в адрес ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с отметкой о поступлении в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запросом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/Исорг322-25, направленным по электронной почте в адрес <адрес> 16.06.2025, ответом на запрос от 20.06.2025 исх. № с отметкой о поступлении в прокуратуру Ужурского района 26.06.2025, объяснением ФЕО от 21.05.2025, согласно которым в её обязанности входит контроль за дачей ответов на запросы прокуратуры, поступивших в <адрес>. Ответы на запросы не были представлены в установленный срок, по причине отсутствия надлежащего контроля с её стороны за исполнением своевременных ответов на запросы прокуратуры района; копией приказа от 21 апреля 2025 года № о временном возложении обязанностей по должности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю на ФЕО

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в действиях должностного лица - временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> ФЕО содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора (непредставление в срок информации запрашиваемой прокурором).

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения ФЕО административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФЕО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, л/с <***>), ИНН/КПП <***>/246501001, счет получателя №, корреспондентский счет банка получателя №, наименование банка: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 010407105, ОКТМО: 04701000, КБК №, УИН ФССП России №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Ужурский районный суд Красноярского края по адресу: <...>, кабинет 5.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.

Судья М.О. Полевец