Решение № 12-69/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-69/2018

Дело 12-69/2018


РЕШЕНИЕ

18 июля 2018 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., при секретаре Митаповой Е.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Спецторгпоставка» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Байкальского УГАДН территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – ТОГАДН) от 13 марта 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Байкальского УГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю ФИО2 от 13 марта 2018 г. ООО «Спецторгпоставка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В своей жалобе директор ООО «Спецторгпоставка» ФИО1 с указанным постановлением не согласился, просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с тем, что к ответственности вместо перевозчика груза ФИО6. привлечен собственник груза ООО «Спецторгопоставка», не был составлен протокол об административном правонарушении, с ним ООО не было ознакомлено, не опрошены свидетели, подтверждающие, что ООО «Спецторгопоставка» является собственником груза, а не перевозчиком, в основу постановления положены ничем не обоснованные факты.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные представители ООО «Спецторгопоставка» и Байкальского УГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 2 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, 17 января 2018 года в 13 часов 00 минут при получении весовых параметров на ПКП 15 км федеральной автодороги А-350 «Чита-Забайкальск-граница КНР» установлено превышение нагрузки на ось, а именно фактическая нагрузка на вторую ось составила 11, 59 тонн при допустимых 10 тонн, что превышает допустимую нагрузку на 15,9 процентов. Правонарушение зафиксировано в акте N 12 от 17.01.2018 о превышении транспортным средством "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО6.

Утверждение заявителя о том, что должен нести ответственность перевозчик ФИО6. опровергается транспортной накладной.

Кроме этого, ФИО6. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

То обстоятельство, что перевозка осуществлялась иным лицом, не ставит под сомнение виновность ООО "Спецторгпоставка", поскольку Общество должно было контролировать погрузку груза таким образом, чтобы исключить нарушение вышеуказанных требований закона.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны Общества осуществлять контроль за соблюдением допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

Взвешивание названного транспортного средства произведено в статическом режиме, с помощью автомобильных весов ВА-20П (заводской номер N 12-33760), (свидетельство о поверке N 1838 сроком действия до 25 августа 2018 года).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства от 17 января 2018 года N 12, товарно-транспортной накладной и иными материалами дела.

Таким образом, Обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что не был составлен протокол об административном правонарушении, с которым ООО не было ознакомлено, опровергается сведениями об извещении Общества о рассмотрении 07 февраля 2018 г. в 10 час материалов по делу в рамках проведения административного расследования, однако представитель Общества не явился. После этого составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Спецторгпоставка».

Должностное лицо вынесло постановление на основании собранных доказательств, оснований не доверять которым не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений частей 3 - 3.3 статьи 4.1 указанного Кодекса.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора Байкальского УГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю ФИО2 от 13 марта 2018 г. № 75-993, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Спецторгпоставка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Спецторгпоставка" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов