Решение № 2-223/2023 2-223/2023~М-184/2023 М-184/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2-223/2023

УИД: 22RS0060-01-2023-000272-30

(производство № 2-223/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

И.о. судьи Хабарского районного суда И.А.Торопицыной,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зятьково-Реченского сельсовета Хабарского района Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанностей на администрацию Зятьково-Реченского сельсовета Хабарского района Алтайского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение – земляная плотина, с кадастровым №, расположенную по адресу Алтайский край, Хабарский район, с.Зятьково-Речка, между улицей Ударник и улицей Набережная.

В обоснование исковых требований указал, что на что на территории Зятьково-Реченского сельсовета в с.Зятьково-Речка имеется гидротехническое земляная плотина длинной 250 метров, высотой 5 метров, для пропуска паводковых вод в теле дамбы в правом и левом борту устроены водосбросы из железобетонных труд диаметром 1400 мм. с кадастровым № по адресу <адрес>.

Данный объект зарегистрирован в ЕГРН, как бесхозяйный, не имеющий собственника с 13.11.2020.

Учитывая вышеизложенное, необращение администрации сельсовета в уполномоченный орган с заявлением о принятии в собственность, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений абзаца 1 пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. В результате чего существует реальная угроза окружающей природной среде, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни, здоровья и принадлежащего им имущества.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации Зятьково-Реченского сельсовета Хабарского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Зятьково-Реченского сельсовета в с.Зятьково-Речка имеется гидротехническое сооружение земляная плотина длинной 250 метров, высотой 5 метров, для пропуска паводковых вод в теле дамбы в правом и левом борту устроены водосбросы из железобетонных труд диаметром 1400 мм. с кадастровым № по адресу Алтайский край, Хабарский район, с.Зятьково-Речка, между улицей Ударник и улицей Набережная.

По сведениям ЕГРН указанный объект по инициативе администрации Зятьково-Реченского сельсовета Хабарского района Алтайского края поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости 13.11.2020.

До настоящего времени администрация Зятьково-Реченского сельсовета Хабарского района Алтайского края право муниципальной собственности не гидротехническое сооружение не оформило и не зарегистрировала в ЕГРН.

Абзац 1 пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно абзацу 2 той же нормы закона по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с абзацем 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные и водоспускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением (абзац 4 статьи 3 названного ФЗ).

Согласно статье 9 данного Федерального закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспеченную его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;

обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения влечет невозможность исполнения предусмотренной ст. 2 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварийности сооружения, организации его эксплуатации.

Таким образом, установленные действующим законодательством меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при эксплуатации ГТС не могут быть реализованы по причине отсутствия собственника гидротехнического сооружения.

Несоблюдение установленного законом порядка принятия бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность делает невозможным распоряжение им в дальнейшем, определение собственника этого имущества и возложение на него обязанностей по его надлежащей эксплуатации и охране.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Зятьково-Реченского сельсовета Хабарского района Алтайского края обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанное гидротехническое сооружение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Зятьково-Реченского сельсовета Хабарского района Алтайского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение – земляная плотина расположенную по адресу: между улицей Ударник и улицей Набережная в с. Зятькова-Речка Хабарского района Алтайского края (кадастровый №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Торопицына

Мотивированное решение будет изготовлено 10 августа 2023 года.