Постановление № 5-31/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-31/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губаха 26 марта 2019 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Литвинов Ю.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Шайдуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Губахинского городского суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1 ________________

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ________________ часов по адресу: <адрес> отделении по вопросам миграции МО МВД России «Губахинский» выявлено административное правонарушение, допущенное Аймагамбетовой Жаниёй, а именно, прибыла в Российскую Федерацию 27.11.2017 г., пребывала на территории Российской Федерации и состояла на учете по месту пребывания на основании осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации до 30.11.2018 года.

В соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

ФИО1 ________________ в период с 01.12.2018 г. по 15.12.2018 г. новый трудовой (гражданско-правовой) договор не заключила, с 16.12.2018 г. по 04.03.2019г. уклонялась от выезда за пределы России, являясь иностранным гражданином, пребывала в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не был продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом.

В соответствии со ст. 2 № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Законом.

ФИО1 ________________ в период ________________ в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительства, гражданства Российской Федерации, не обращалась.

Таким образом, Аймагамбетова Жания, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Основания для продления срока временного пребывания, предусмотренного законом, не имела, за получением разрешения на временное проживание в России не обращалась, трудовой (гражданско-правовой) договор на территории Российской Федерации не оформляла.

ФИО1 в судебном заседании разъяснены ее права, предусмотренные соответственно ст. ст. 25.1, 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ходатайств о необходимости привлечения защитника, переводчика от ФИО1 не поступило.

ФИО1 в судебном заседании вину признала и показала, что является гражданкой Казахстана, на территории РФ родственников не имеет, все ее родственники проживают в Казахстане, приехала в Губаху с целью трудиться, о том, что обязана была в течение 15 дней после расторжения с ней трудового договора 30.11.2018 г. найти работу или выехать с территории РФ, не знала.

Вина ФИО1, кроме ее признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым она согласна, пояснила, что вину свою признает в полном объеме, новую работу после увольнения не нашла, надеялась на регистрацию, думала, что она действует, хотя она (ФИО1) не работала; объяснением ФИО1, согласно которому она пояснила, что приезжает на заработки в РФ с 2015 г., последний раз она работала в г. Тольятти, 30.11.2018 г. трудовой договор был расторгнут, она продолжала пребывать в РФ до 04.03.2019 г., пока не выехала с территории РФ, 15.03.2019 г. въехала на территорию РФ вновь; распечаткой въезда на территорию РФ и выезда с территории РФ гражданки Казахстана ФИО1 за 2018-2019 г. г.; копией трудовой книжки ФИО1, согласно которой трудовой договор с ней был расторгнут 30.11.2018 г.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт того, что гражданка Казахстана ФИО1 в период с 16.12.2018 г. (пятнадцать дней с момента расторжения трудового договора) до 04.03.2019 г. (дата выезда с территории РФ) находилась на территории РФ незаконно, по вопросу оформления разрешение на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ не обращалась.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Оценив изложенное в совокупности, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно и основное наказание - штраф, и дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что ФИО1 наряду со штрафом необходимо назначить наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что ФИО1 длительное время незаконно пребывала на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не приняла, на территории РФ родственников и социальных связей не имеет (все родственники проживают в республике Казахстан), денежных средств на проезд в государство, гражданином которого она является, не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ________________, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 Жанию содержать в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми, расположенном по адресу: <...>.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Штраф перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: Получатель УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский» л/с <***>) Банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь Р/сч: <***> БИК: 045773001 ИНН <***> КПП 590401001 ОКТМО 57717000 КБК(188 1 16 40000 01 6020 140) Идентификатор: 18891599990071200363

Квитанцию об уплате штрафа представить в Губахинский городской суд Пермского края.

Доставку ФИО1 ________________ в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми поручить отделу судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.М. Литвинов.