Решение № 2-2013/2017 2-2013/2017~М-1783/2017 М-1783/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-2013/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Затулеева О.А.,

при участии: истца – ФИО1,

представителя третьего лица ФГКУ “Крымское территориальное управление имущественных отношений” – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казённое учреждение “Крымское территориальное управление имущественных отношений” Минобороны России, Федеральное государственное казённое учреждение “Южное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации 1 отдел (г. Севастополь), о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

в ДД.ММ.ГГГГ 2017 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Просит: признать за ФИО1 в порядке приватизации право частной собственности за счет средств Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: город Севастополь, <адрес>.

Требования обоснованы наличием у истца права на получение жилья в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения “Крымское территориальное управление имущественных отношений” Минобороны России оставила разрешения спора на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального государственного казённого учреждения “Южное региональное управление жилищного обеспечения” в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на Черноморском флоте Вооруженных Сил Российской Федерации. Приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № истец был уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт “а” пункта 2 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и венной службе”). Календарная выслуга лет истца в Вооруженных Силах Российской Федерации составила 32 года.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан ордер № на служебную <адрес>, расположенную по адресу: город Севастополь, <адрес>, где истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира исключена из числа служебных.

Из содержания уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах истца, на имевшиеся (имеющиеся) у него объектах недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации истцу предоставлен ответ рамках досудебного урегулирования спора, в котором разъяснено, что решение о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо имеет право на судебную защиту своих нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина Российской Федерации на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В соответствии с частью шестой статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена истцу в связи с прохождением военной службы.

В судебном заседании законность предоставления указанного жилого помещения и законность вселения истца в квартиру ответчиками не оспорена.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П от 24 октября 2000 года следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правого режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в собственность.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включение его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статей 46 Конституции РФ судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Оснований для отказа истцу в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением. Истец является нанимателем указанного жилого помещения.

Досудебный порядок подачи заявления о приватизации занимаемого жилого помещения истцом соблюден.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что истец не принимал участия в приватизации.

Следовательно истец имеет право на приватизацию занимаемого им государственного жилья.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 указанного Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года номер 8 “О некоторых вопросах применения судами Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истца, предусмотренное статьей 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда РФ” на получение квартиры в собственность в порядке приватизации в котором ему не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации недвижимости” решение суда является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: город Севастополь, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко