Решение № 2-363/2025 2-363/2025~М-233/2025 М-233/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-363/2025

№ 2-363/2025

32RS0014-01-2025-000335-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области, в котором просила прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО2 на указанный земельный участок; признать за ней право собственности на недвижимое имущество – жилой дом общей площадью ...................... кв.м. и земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенные по адресу: .......................

В обоснование иска указала, что в ____/____/_____ года купила у ФИО2 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ......................., однако договор купли-продажи недвижимого имущества с продавцом не заключался. После продажи недвижимого имущества ФИО2 переехала для проживания в ...................... и в ____/____/_____ году умерла. С момента приобретения дома она проживает в нем, добросовестно, открыто и непрерывно им владеет, несет расходы по его содержанию и ремонту. Также она использует по целевому назначению приобретенный у ФИО2 земельный участок, на котором расположен дом. В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО2 на указанный земельный участок. Полагает, что приобрела право собственности на дом и земельный участок в силу приобретательной давности. Другие лица за указанный период претензий в отношении вещных прав на недвижимое имущество не заявляли. Поскольку правоустанавливающие документы на недвижимое имущество у нее отсутствуют, она не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на него.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам и просила их удовлетворить, пояснив, что в указанном доме с момента его приобретения в ____/____/_____ году кроме нее проживают и зарегистрированы ее муж ФИО3 и сын ФИО4 ФИО2 после продажи дома и земельного участка сразу она уехала в ...................... и более в ...................... не приезжала.

Представитель ответчика, Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления об отсутствии возражений против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве о наличии возражений по иску не заявил.

Представитель третьего лица, администрации Климовского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от 23 апреля 2004 года № 8-П).

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2006 года Федерального закона от 17 апреля 2006 года № 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными.

Учитывая положения пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное и соответствующее требованиям абзаца 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 года № 186-О).

Таким образом, исходя из анализа положений Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных правовых позиций судов, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (в том числе не сформированные и не поставленные на кадастровый учет, но находящиеся в такой собственности в силу презумпции государственной собственности на землю), не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Право собственности по такому основанию может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц либо являются бесхозяйными.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из указанных выше положений закона следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Судом установлено, что спорный земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, на основании решения Чуровичского сельского Совета народных депутатов от ____/____/_____ был передан ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании указанного решения ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю на названный земельный участок.

Сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО2 на указанный земельный участок внесены в Единый государственный реестр недвижимости. При этом сведений о зарегистрированных правах на этот земельный участок Единый государственный реестр недвижимости не содержит.

____/____/_____ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

На данном земельном участке расположен пригодный для проживания жилой дом общей площадью ...................... кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом и сведениями, представленными Чуровичской сельской администрацией.

Указанный жилой дом ____/____/_____ поставлен на кадастровый учет. Вместе с тем, Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости.

Из пояснений истца и имеющихся в материалах дела справок Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области, выписок из похозяйственных книг следует, что данный жилой дом ранее принадлежал ФИО2, в котором она проживала до ____/____/_____ года, а затем выехала из указанного дома в ...................... для постоянного проживания.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что ранее жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ......................, принадлежали ФИО2

Из справки Чуровичской сельской администрации ...................... следует, что ФИО2 умерла. При этом актовой записи о ее смерти на территории Российской Федерации не имеется.

Согласно Реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственного дела к имуществу ФИО2 не имеется.

Согласно сведениям, представленным Чуровичской сельской администрацией Климовского района Брянской области и содержащимся в выписках из похозяйственных книг, паспортах истца, ее супруга и сына, ФИО1 и члены ее семьи с момента приобретения истцом дома у ФИО2 в ____/____/_____ года проживают и зарегистрированы в указанном доме.

Истец осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг, поставляемых по указанному адресу, что подтверждается договорами на предоставление услуг и квитанциями об их оплате.

Свидетели ФИО5 и ФИО6, каждый в отдельности, подтвердили, что ФИО1 с ____/____/_____ года открыто и непрерывно владеет жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: ......................, проживает в доме по настоящее время со своей семьей.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом общей площадью ...................... кв.м. и земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенные по адресу: ......................, с ____/____/_____ года находятся в постоянном и непрерывном владении ФИО1

Владение истца указанными домом и земельным участком началось по соглашению с ФИО2 о передаче права собственности на недвижимое имущество на основании сделки, однако такая сделка между сторонами юридически не была заключена и переход права собственности не состоялся.

До настоящего времени право собственности на спорные жилой дом и земельный участок, приобретенное в порядке наследования или по иным основаниям, за иными лицами не зарегистрировано.

Наследники предыдущего собственника недвижимого имущества о своем праве на него не заявили.

Судом достоверно установлено, что на протяжении срока приобретательной давности истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет как своими собственными жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: .......................

При таких обстоятельствах с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за ней права собственности в силу приобретательной давности на указанные жилой дом и земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт серии № _______) к Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области (ИНН <***>) о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО2 на земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, и земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 25 августа 2025 года.

Судья Т.Е. Ермоленко