Апелляционное определение № 33-665/2026 от 22 марта 2026 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего судьи Веремьевой И.Ю.,

судей Лепиной Л.Л., Добровольской Т.В.

при секретаре Сайкиной Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 44RS0002-01-2024-003278-51 (2-259/2025) по апелляционной жалобе представителя ФИО3 – ФИО4 на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 18 декабря 2025 г. по гражданскому делу по иску ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» к ФИО3 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения.

Заслушав доклад судьи Лепиной Л.Л., объяснения представителя ФИО3 – ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» ФИО5, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ПАО «Россети-Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора, указав, что 27 декабря 2021 г., между ПАО «Россети-Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр» - «Костромаэнерго» и ФИО3 заключен договор № 42178792 об осуществлении технологического присоединения дачного дома, расположенного (будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый №. По договору истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, а ответчик обязался надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка. В ходе согласования проектной документации подрядной организацией ООО «Компания ЯрЭнергоРемонт» в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области был направлен запрос относительно возможности строительства ЛЭП на испрашиваемом участке. По результатам рассмотрения указанного запроса от департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области получен отказ в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящегося в границах государственного природного заказника регионального значения «Сумароковский» для размещения воздушной линии ВЛИ-0,4 кВ. В соответствии с п. 12 Положения о заказнике «Сумароковский» в границах заказника запрещено строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в т.ч. линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник «Сумароковский» и обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника «Сумароковский». Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Таким образом, выполнить строительство ВЛИ-0,4кВ для технологического присоединения хоз.постройки, расположенной по вышеуказанному адресу с кадастровым номером №, не представляется возможным. Кроме того, ФИО3 обращался в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском, в котором просил признать незаконным решение департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30 марта 2023 г. исх.Д-02-09/66 об отказе в согласовании строительства ЛЭП. Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 24 января 2024 г. административный иск был удовлетворен. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 19 июня 2024 г. решение суда отменено, в иске ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области об отказе с согласовании строительства ЛЭП, выраженного в письме от 30 марта 2023 г. № Д-02-09/66, отказано. Письмом от 21 августа 2023 г. истец сообщил ответчику о невозможности выполнения мероприятий по технологическому присоединению по независящим от него обстоятельствам и предложил расторгнуть договор. ФИО3 от подписания соглашения о расторжении договора отказался. С учётом изложенного, а также ссылаясь на положения ГК РФ, истец просит расторгнуть договор от 27 декабря 2021 г. № 42178792 об осуществлении технологического присоединения дачного дома, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины 6 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 18 декабря 2025 г. постановлено:

Иск ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» к ФИО3 удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности № 42178792 от 27 декабря 2021 г., заключенный между ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины 6 000 руб.

В апелляционной жалобе представитель ФИО3 – ФИО4 просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. Выражает несогласие с выводом суда о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению договора сетевой организацией. Указывает, что на момент заключения договора истец взял на себя обязательства по получению необходимых согласований и разрешений. При этом истцу было известно, что земельный участок находится в границах заказника «Сумароковский». Доказательств того, что ПАО «Россети-Центр» предприняты все необходимые меры для получения согласований и разрешений, не представлено. Считает, что истец в недопустимом законом порядке пытается уйти от исполнения взятых на себя обязательств. Отмечает, что размер платы за технологическое присоединение с момента заключения договора значительно возрос, в связи с чем при расторжении договора ответчик понесёт убытки.

В возражениях представитель ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие ФИО3, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения дачного строительства.

Земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения государственный природный заказник «Сумароковский».

27 декабря 2021 г. между ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» и ФИО3 был заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности №, в соответствии с которым сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение дачного дома.

Приложением к договору являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям, согласно которым сетевая организация осуществляет новое строительство от существующей ВЛ-10 кВ ф. 10-01 ПС 35/10 кВ «Гридино».

Выполнение работ по проектированию и строительству сетей электроснабжения согласно договору подряда с филиалом ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» поручено ООО «Компания ЯрЭнергоРемонт».

В ходе согласования проектной документации 28 марта 2023 г. ООО «Компания ЯрЭнергоРеомнт» обратилась в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области с запросом о предоставлении информации о возможности строительства ЛЭП для электроснабжения земельных участков, в том числе принадлежащего ответчику, также просила рассмотреть ситуационный план проектируемой ЛЭП.

В соответствии с письмом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30 марта 2023 г. проектируемые объекты для электроснабжения земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, расположены в границах государственного природного заказника регионального значения «Сумароковский» и входят в его состав в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 25 ноября 2014 г. № 469-а. Согласно п. 12 Положения о заказнике «Сумароковский» в границах заказника запрещено строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник «Сумароковский», и обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника «Сумароковский». Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. Строительство ЛЭП на обозначенном участке запрещено Положением о заказнике.

21 августа 2023 г. ПАО «Россети-Центр» направило ФИО3 письмо с предложением расторгнуть договор путем подписания соглашения о расторжении, сославшись на указанный ответ департамента, от подписания которого ФИО3 отказался.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав законодательство, регулирующее возникшие между сторонами правоотношения (положения ст.ст. 450, 451 ГК РФ, ст. 95 ЗК РФ, Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и др.), исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, установив обстоятельства, объективно препятствующие сетевой организации исполнить обязательства по договору, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, установленных по делу обстоятельствах и верной оценки представленных сторонами доказательств.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для расторжения договора судебная коллегия признаёт несостоятельными.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п.п.2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (п. 2 ст. 451 ГК РФ).

Пунктом 3 ст. 451 ГК РФ установлено, что при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, однако при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (п. 3 Правил).

Сроки технологического присоединения предусмотрены подпунктом «б» пункта 16 Правил технологического присоединения и являются существенным условием договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 1 ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается (пункт 3 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 58 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Согласно преамбуле Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования (п. 4 ст. 2 Закона № 33-ФЗ).

В силу п.п. 1 и 3 ст. 24 Закона № 33-ФЗ на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность (п. 5 ст. 24 Закона № 33-ФЗ).

На основании Постановления Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. № 368 «О государственном природном заказнике «Сумароковский» Федеральной службы лесного хозяйства России» образован государственный природный заказник «Сумароковский».

Приказом Минприроды России от 10 июня 2010 г. № 200 было утверждено Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Сумароковский», согласно пункту 3.1 которого на территории заказника в числе прочего запрещались: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника (п.п. 12); предоставление земельных участков (кроме находящихся в границах населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, а также для садоводства и огородничества (п.п. 15); проезд и стоянка автомототранспортных средств, проход и стоянка судов и иных плавучих средств (кроме дорог общего пользования и случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, предусмотренных разделом II Положения) без согласования с заповедником (п.п. 20).

Пунктом 3.3 было установлено, что на территории заказника строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений и иных объектов капитального строительства, осуществляемые в соответствии с подпунктом 12 пункта 3.1 Положения, допускаются только по согласованию с Минприроды России.

В соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2014 г. № 1020-р, Законом Костромской области от 15 февраля 2012 г. № 194-5-ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области» постановлением администрации Костромской области от 25 ноября 2014 г. № 469-а создана особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник «Сумароковский», утверждено Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения государственный природный заказник «Сумароковский».

Особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник «Сумароковский» создана в целях сохранения природной среды и оптимального экологического состояния территории для поддержания жизнедеятельности стада лосей Сумароковской лосиной фермы, сохранения среды обитания и путей миграции объектов животного мира, экологического воспитания населения путем развития контролируемого познавательного туризма (п. 1 Положения).

Пунктом 12 Положения в первоначальной редакции было предусмотрено, что на территории заказника «Сумароковский» устанавливается режим особой охраны и запрещаются, в том числе: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник «Сумароковский», и обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника «Сумароковский», а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника «Сумароковский» без согласования с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (п.п. 10); движение транспорта вне дорог общего пользования и установленных маршрутов движения, за исключением средств передвижения специального назначения, в том числе для обслуживания ЛЭП, проведения сельскохозяйственных работ, противопожарных мероприятий, расчистки русел рек и других работ специального назначения без согласования с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (п.п. 13).

Постановлением администрации Костромской области от 15 июля 2024 г. № 248-а «Об уточнении режима особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного заказника «Сумароковский» подпункт 10 пункта 12 Положения изложен в следующей редакции: «на территории заказника «Сумароковский» запрещается строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник «Сумароковский», и обеспечением функционирования населенных пунктов. Строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, связанных с обеспечением функционирования населенных пунктов, а также реконструкция и капитальный ремонт существующих в границах заказника «Сумароковский» объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, осуществляются по согласованию с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области».

Подпункт 13 пункта 12 Положения изложен в следующей редакции: «на территории заказника «Сумароковский» запрещается движение транспорта вне дорог общего пользования и установленных маршрутов движения. Передвижение техники специального назначения для обслуживания ЛЭП, проведения сельскохозяйственных работ, противопожарных и лесохозяйственных мероприятий, расчистки русел рек и других работ специального назначения осуществляется по согласованию с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области».

Постановлением администрации Костромской области от 18 июня 2025 г. № 242-а «Об уточнении режима особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного заказника «Сумароковский» подпункт 10 пункта 12 Положения изложен в следующей редакции: «10) строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник «Сумароковский», а также не связанных с обеспечением функционирования населенных пунктов и объектов социально-культурной сферы. Строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, связанных с обеспечением функционирования населенных пунктов и объектов социально-культурной сферы, а также реконструкция и капитальный ремонт существующих в границах заказника «Сумароковский» объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, осуществляются по согласованию с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области».

Из установленных по делу обстоятельств применительно к приведённым правовым нормам следует, что на территории заказника «Сумароковский» запрещено строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник «Сумароковский», а также не связанных с обеспечением функционирования населённых пунктов и объектов социально-культурной сферы.

Согласно фотографической съёмке спорной местности земельный участок, принадлежащий ФИО3, расположен в глубине заказника, на расстоянии 491м относительно объекта электросетевого хозяйства (ВЛ-10 Гридино), в 181м от дороги, на значительном расстоянии от населённых пунктов в Красносельском районе д. Демидково и д. Ратушино. Это подтверждает необходимость строительства ЛЭП к земельному участку ответчика по территории заказника, что, в силу указанного, является недопустимым.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что ФИО3 и другие собственники соседних земельных участков обратились в Ленинский районной суд г. Костромы с административным иском к департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области о признании незаконным отказа в согласовании строительства ЛЭП, об обязании повторно рассмотреть заявление.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 24 января 2024 г. по делу № 2а-305/2024 административные исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО2 удовлетворены, ответ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30 марта 2023 г., данный ООО «Компания ЯрЭнергоРемонт», признан незаконным, на департамент возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ООО «Компания ЯрЭнергоРемонт» от 28 марта 2023 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 23 декабря 2024 г. решение Ленинского районного суда г. Костромы от 24 января 2024 г. оставлено без изменения.

ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»- «Костромаэнерго» 18 февраля 2025 г. обратилось с письмом в департамент природных ресурсов и окружающей среды Костромской области, в котором просило повторно рассмотреть заявление ООО «Компания ЯрЭнергоРемонт» от 28 марта 2023 г., сообщить о возможности либо невозможности возведения объектов технологического присоединения на земельных участках, в том числе хозяйственной постройки на земельном участке с кадастровым номером №

Департамент природных ресурсов и окружающей среды Костромской области в своём ответе указал, что участки, предусмотренные для проектируемых объектов для электроснабжения земельных участков, в том числе с кадастровым номером № входят в состав государственного природного заказника регионального значения «Сумароковский». В соответствии с п. 12 Положения о заказнике «Сумароковский» в границах заказника запрещено строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник «Сумароковский», и обеспечением функционирования населенных пунктов. Развитие сети электроснабжения на земельных участках генеральным планом не предусмотрено. Согласно п. 12 Положения о заказнике в границах заказника запрещено предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для ведения садоводства или огородничества. Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, для которых предусмотрены виды использования земельных участков без права размещения зданий и сооружений. Строительство ЛЭП на обозначенном участке невозможно, поскольку запрещено Положением о заказнике.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что исполнение заключенного между филиалом ПАО «Россети Центр» «Костромаэнерго» договора об осуществлении технологического присоединения не представляется возможным, поскольку при строительстве ЛЭП будут затронуты земли заказника, такие действия не будут связаны с выполнением задач, возложенных на заказник «Сумароковский».

С учётом изложенного суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению договора сетевой организацией.

Вопреки доводам апелляционной жалобы тот факт, что на момент заключения договора истцу было известно, что земельный участок находится в границах заказника «Сумароковский», основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является.

Как ранее указано, Правила технологического присоединения обязывают сетевую организацию заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя (п. 3 Правил).

В этой связи истец не имел возможности отказать в заключении настоящего договора.

При этом материалами дела подтверждается, что сетевая организация на протяжении определенного времени после заключения договора предпринимала попытки получить разрешение со стороны компетентного органа о согласовании строительства ЛЭП для обеспечения технологического присоединения участка заявителя. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в этом было отказано. Доказательств возможности осуществить технологическое присоединение иным способом не имеется.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы отклоняются.

Ссылка ФИО3 на то, что размер платы за технологическое присоединение с момента заключения договора значительно возрос, в связи с чем при расторжении договора ответчик понесёт убытки, на правильность выводов суда не влияет и не может служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы в целом аналогичны тем, которые сторона ответчика приводила в суде первой инстанции, все они являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую оценку в решении. Эти доводы выводов, к которым пришёл суд, не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм права и переоценке доказательств, однако оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 18 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО3 – ФИО4 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2026 г.