Решение № 2-763/2019 2-763/2019~М-692/2019 М-692/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-763/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года дело № 2-763 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Сурковой Л.Г. при секретаре Мингалевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Мегиона, Департаменту строительства ХМАО-Югры о признании незаконным приказа ДМС администрации г. Мегиона об исключении истца из списков очередности на получение жилого помещения по договору социального найма, признании незаконным отказа администрации г. Мегиона в предоставлении субсидии за счет субвенций из федерального бюджета, восстановлении в списках на получение субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения иском к администрации г. Мегиона, Департаменту строительства ХМАО-Югры, мотивируя свои требования тем, что в 2004 году, как участник боевых действий, встал на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а через 15 лет, не дождавшись получения жилого помещения на льготных основаниях, подал ответчику заявление о предоставлении субсидии на приобретение жилья. В 2018 году из ответа администрации г. Мегиона он понял, что в 2017 году была выделена субсидия одному человеку, а истец стоит в очереди под № 18 на получении субсидии, то он приобрел квартиру в г. Нижневартовске по ипотечному кредиту, а для уплаты первоначального взноса и страховки был вынужден заключить потребительский кредит.

Заключая кредитный договор для приобретения жилого помещения, истец рассчитывал на погашения части кредита за счет субсидии, как участнику боевых действий, т.к. ежемесячный взнос по обоим кредитам составляет 54 447 000 руб., однако при обращении к ответчику в конце 2018 года по поводу очередности на получение данной субсидии он узнал, что ему ничего не положено и ему не было разъяснено, что квартиру надо было приобретать после получения гарантийного письма, подтверждающего его право на получение субсидии.

Полагает, что приказ ДМС администрации г. Мегиона № 117 от 27.03.2019г. об исключении его и дочери ФИО2 из списка очередности граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является незаконным, т.к. квартиру он покупал из заемных средств, и она находится в ипотеке у банка, в связи с чем он полностью не имеет право ею распорядиться. Он стоял в очереди на получение жилья в течение 15 лет и, как участник боевых действий, не может воспользоваться заслуженными льготами, поэтому просит признать приказ ДМС администрации г. Мегиона № 117 от 27.03.2019г. незаконным и отменить его, а также признать действия администрации г. Мегиона об отказе в предоставлении ему субсидии за счет субвенций из федерального бюджета незаконными и восстановить в списках на получение субсидии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленный иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Мегиона по доверенности ФИО3, возражая против иска, пояснила, что оспариваемый приказ ДМС является верным и вынесен в соответствии с требованиями жилищного законодательства и положений Постановления Правительства ХМАО-Югры №237-п от 10.10.2016г., поэтому просит в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенного представителя ответчика Департамента строительства ХМАО-Югры по правилам ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. В своих письменных возражениях представитель ФИО4 по доверенности ФИО5, возражая против привлечения данного Департамента в качестве соответчика и по существу требований, указала, что в связи с тем, что истец снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с самостоятельным улучшением жилищных условий, то он утратил законные основания и для получения мер социальной поддержки в виде получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, поэтому просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Установлено в суде и не оспаривалось представителем администрации г. Мегиона, что истец является ветераном боевых действий, и был поставлен на учет в 2004 году в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Как ветеран боевых действий, истец имел право на обеспечение его жильем и на предоставление ему мер социальной поддержки в виде субсидии за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии со ст.16, ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» и учитывался в указанном статусе в целях обеспечения жильем.

Не получив мер социальной поддержки, истец 20.07.2018г. приобретает на основании договора купли-продажи с использование кредитных средств ПАО Сбербанк квартиру <адрес>, общей площадью 59,6 кв.м.

Приказом ДМС администрации г. Мегиона № 117 от 27.03.2019г. он исключен из списка очередности граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, а именно, обеспеченности на одного человека более 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 данного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.23.2 указанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Порядок предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета определен Положением, утвержденным Постановлением Правительства ХМАО-Югры № 237-п от 10.10.2016г. «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории ХМАО-Югры для приобретения жилых помещений в собственность».

Согласно п. 1.1 Положения субсидии предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии с п. 3.1. Положения в целях распределения средств федерального бюджета, предоставленных в виде субвенций в бюджет автономного округа для реализации полномочий, переданных Российской Федерацией автономному округу, по обеспечению жильем граждан (далее - средства федерального бюджета), на соответствующий год, уполномоченными органами местного самоуправления формируются перечни граждан, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году (далее - перечень).

Согласно п. 3.3 Положения субсидии носят целевой характер и могут быть использованы гражданами на следующие цели: в том числе

на компенсацию части расходов гражданина на приобретение (строительство) жилого помещения в случае, если он произвел полную оплату за счет собственных и (или) заемных средств по договору купли-продажи, договору долевого участия в строительстве жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

При этом заключение договора приобретения (строительства) жилого помещения и государственная регистрация права собственности на жилое помещение должны быть осуществлены не ранее начала срока действия гарантийного письма, подтверждающего право гражданина на получение субсидии, выданного уполномоченным органом местного самоуправления.

Как установлено в суде, истец приобрел квартиру в г. Нижневартовске до получения гарантийного письма, подтверждающего его право на получение спорной субсидии.

Приобретя квартиру, общей площадью 59,6 кв.м., он утратил основания быть нуждающимся в жилом помещении в соответствии с требованиями жилищного законодательства - п.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в связи с утратой оснований (необеспеченности по учетной норме площади жилья), дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку истец перестал быть нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то приказ ДМС администрации г. Мегиона № 117 от 27.03.2019г. о снятии истца и члена его семьи ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является законным и обоснованным.

В соответствии с п.п. 2 п. 2.8 Постановления Правительства ХМАО-Югры №237-п от 10.10.2016г. в случае принятия решения о снятии гражданина с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то он подлежит исключению из Единого списка на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета.

Таким образом суд считает, что в связи с самостоятельным улучшением истцом своих жилищных условий отсутствуют правовые основания для предоставления истцу субсидии по правилам ст. 16 Закона «О ветеранах» и в соответствии с пп.3 п.3.9 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 10.10.2016г. № 237-п, в связи с чем заявленные исковые требования являются необоснованными и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к администрации г. Мегиона, Департаменту строительства ХМАО-Югры о признании незаконным приказа ДМС администрации г. Мегиона об исключении истца из списков очередности на получение жилого помещения по договору социального найма, признании незаконным отказа администрации г. Мегиона в предоставлении субсидии за счет субвенций из федерального бюджета, восстановлении в списках на получении субсидии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья Л.Г. Суркова

Решение в окончательной форме

изготовлено 23.08.2019г.