Решение № 2-108/2019 2-1273/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-108/2019

Дело № 2-108 (2019 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «04» февраля 2019 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Орешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в лице представителя ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, из которого следует, что бывшему военнослужащему ФИО1 излишне начислено и выплачено денежное довольствие в размере 11 475 руб. ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части <...>. Приказом командира войсковой части <...> от 15.12.2015 г. № ФИО1 ограничена выплата денежного довольствия с 01.12.2015 г. в связи с возбуждением уголовного дела по факту самовольного оставления части до момента вступления решения суда в законную силу. Согласно приказу командира войсковой части <...> от (Дата) №, в связи с вступлением приговора Выборгского гарнизонного военного суда от 14.04.2016 г. в законную силу установлен с (Дата) оклад по воинскому званию в размере 7 тыс. руб. в месяц и оклад по воинской должности в размере 10 тыс. руб. в месяц. В то же время из расчетного листа следует, что за период декабрь 2015 г. со счета ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 необоснованно перечислены следующие денежные средства: оклад по воинской должности – 2 тыс. руб., ежемесячная надбавка за особые условия военной службы – 6 тыс. руб., коэффициент (районный, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях – 5 тыс. руб., премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей – 190 руб. Общая сумма переплаты с вычетом НДФЛ составляет 11 475 руб. Просил взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в сумме 11 475 руб. с последующим перечислением на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Представитель истца в судебное заседание не явился, своим заявлением представитель по доверенности ФИО3 просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, написал соответствующее заявление.

Представитель третьего лица – ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с прохождением военной службы, включая обеспечение военнослужащих денежным довольствием, регулируются специальным законодательством.

Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Закона предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 7.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ч. 32 ст. 2 данного Закона).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

В силу абз. 4 и 5 п. 2 названного Порядка денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации; по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Минобороны России" или иные финансово-экономические органы.

Положениями п. 6 Порядка, предусматривается, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в Федеральном казенном учреждении "Единый расчетный центр Минобороны России", утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года, ФКУ "ЕРЦ Министерства обороны РФ" проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках опытно-конструкторской работы "Алушта", путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке определены границы ответственности Главного управления кадров Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ "ЕРЦ Министерства обороны РФ". К ним, в частности, относятся: подготовка проектов приказов Министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы офицеров от командира батальона и выше; внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации № 306-ФЗ от 07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", производится в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30.12.2011 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", осуществляется ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "АЛУШТА".

В соответствии с п. 2 Порядка, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части <...>. Приказом командира войсковой части <...> от (Дата) № ФИО1 ограничена выплата денежного довольствия с (Дата) в связи с возбуждением уголовного дела по факту самовольного оставления части до момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно приказу командира войсковой части <...> от (Дата) №, в связи с вступлением приговора Выборгского гарнизонного военного суда от (Дата) в законную силу установлен с (Дата) оклад по воинскому званию в размере 7 тыс. руб. в месяц и оклад по воинской должности в размере 10 тыс. руб. в месяц.

В то же время из расчетного листа следует, что за период декабрь 2015 г. со счета ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 перечислены следующие денежные средства: оклад по воинской должности – 12 тыс. руб., оклад по воинскому званию – 7 тыс. руб., ежемесячная надбавка за особые условия военной службы – 6 тыс. руб., коэффициент (районный, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях – 5 тыс. руб., премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей – 190 руб.

Таким образом, общая сумма переплаты с вычетом НДФЛ составляет 11 475 руб.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Материалами дела установлено, что на момент начисления денежного довольствия за декабрь 2015 г. в размере 30 190 руб., приказом командира войсковой части 29506 от (Дата) № ответчику с (Дата) была ограничена выплата денежного довольствия в связи с возбуждением уголовного дела по факту самовольного оставления части, что ответчиком не оспаривалось, т.е. законные основания для получения им денежного довольствия в заявленном размере отсутствовали, в связи с чем полученные денежные средства являются неосновательным обогащением.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1109 ГК РФ в качестве неосновательного обогащения не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Оплата труда военнослужащего производится в виде денежного довольствия, которое в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

В связи с тем, что спорная сумма была выплачена ответчику сверх положенного денежного довольствия, оснований расценивать эту сумму как заработную плату, предоставленную гражданину в качестве средства к существованию, не имеется.

Как следует из постановления Конституционного суда РФ от 10 апреля 2001 года № 5-П, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе, денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Из положения о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России", утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года, и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ "ЕРЦ Минобороны России", утвержденного Министром обороны РФ 27 июля 2011 года, следует, что ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" осуществляет централизованный расчет денежного довольствия и заработной платы личному составу Вооруженных Сил.

Суд также отмечает, что денежное довольствие было выплачено ответчику по причине нарушения алгоритма расчета в СПИРО "Алушта" при загрузке базы данных. Применительно к обстоятельствам настоящего дела, учреждение, осуществляя обязанности по своевременному и полному расчету военнослужащих, состоящих у него на обеспечении, и не имея в распоряжении сведений об ограничении денежного довольствия ответчика, произвело начисление и выплату ему денежных средств вследствие счетной ошибки, полагая, что ответчик на момент начисления денежного довольствия имел право на получение денежного довольствия в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что при перечислении ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" ФИО1 денежного довольствия за декабрь 2015 г., была допущена счетная ошибка, в результате которой ему излишне перечислены денежные средства в размере 11 475 руб., которые подлежат взысканию в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счет федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При удовлетворении исковых требований, суд в силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ полагает необходимым взыскать с ответчика в соответствующий бюджет государственную пошлину в сумме 459 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счет федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, неосновательное обогащение в сумме 11 475 (одиннадцать тысяч четыреста семьдесят пять) руб.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную госпошлину в размере 459 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: