Постановление № 5-190/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-190/2021

Дело № 5 – 190/2021 г. КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., рассмотрев открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, личные данные, ИНН №, ОГРНИП №, которой вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 03 минуты ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по розничной торговле текстильной продукцией, разместила в целях демонстрации и продажи (реализации) текстильную продукцию (носки) в количестве 26 пар с изображением листа растения рода конопля (cannabis), в торговом месте магазин текстильной продукции «Стильная парочка» расположенном на 2 этаже ТРК «Алмаз», по адресу: г. Челябинск, Ленинский район, Копейское шоссе, 64. Указанные изображения в сочетании со стилизованным изображением листа конопли могут расцениваться как привлечение внимания к данному наркотическому средству и популяризации наркотического образа жизни. Стилизованное изображение листа растения рода конопля (cannabis) могут побуждать к проявлению интереса к наркотическим средствам и их употреблению. Своим действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.13 ч. 1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Это означает, что гражданин самостоятельно определяет степень значимости для себя совершения тех или иных действий или воздержания от их совершения с целью реализации предоставленных ему законом прав, в том числе процессуальных при участии в судебном разбирательстве в качестве стороны, а в данном случае, лица, привлекаемого к административной ответственности. Не воспользовавшись предоставленным судом правом и возможностью участия в судебном заседании, выражения своей позиции по делу и представления доказательств, ФИО1, именно таким образом реализовала принадлежащие ему процессуальные права по своему усмотрению.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судом были исследованы письменные материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в протоколе приведено событие административного правонарушения, указан нарушенный ИП ФИО2 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ей разъяснены. Замечаний по содержанию протокола ФИО2 не указала. Копию протокола ФИО1 получила лично. В объяснении ФИО1 указала: «Вообще не видела это растение и не знала, что это изображение наркотического вещества конопли. С протоколом не согласна» (л.д. 3);

- определение № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);

- протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-11);

- протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);

- объяснения М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает продавцом в ТРК «Алмаз» на втором этаже в магазине «Стильная парочка». Директором магазина является ИП ФИО1, вся текстильная продукция принадлежит ей (л.д. 13);

- заключение эксперта, согласно которому изображения на трикотажных носках черешковых пальчатосложных листьев, состоящих из 5-7 долей с зазубренными краями соответствуют морфологическим признакам анатомического строения листьев однолетнего растения конопля. Это позволяет утверждать, что на предоставленных в распоряжение эксперта объектах изображено узнаваемое растение, относящееся к роду однолетних травянистых растений семейства коноплевых рода конопля Cannabis L. Конопля (сем. К-вых, Саппаbiaceae). (л.д. 16-19);

- заключение эксперта, согласно которому представленные носки с изображением фрагментов части растения конопля являются рекламой наркотического средства, поскольку изображение фрагмента части растения конопля подается художественно в форме эстетически привлекательно оформленного товара и, таким образом, привлекает внимание к объекту рекламирования, формирует и поддерживает интерес к нему. Представленные носки с изображением фрагментов части растения конопля не являются пропагандой наркотического средства, поскольку содержащиеся в представленном товаре сведения и информация не представляют собой распространение и углубленное разъяснение знаний о способах изготовления, местах приобретены: наркотиков и психотропных веществ (л.д. 22);

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем на основании ИНН №, ОГРНИП № по розничной торговле текстильной продукции носки и чулки. Магазин «Стильная парочка» и «Левый правый» располагаются в ТРК «Алмаз», ТРК «Горки», ТРК «Родник». О запрете продажи (реализации) товаров с изображением листков конопли она не знала. Текстильную продукцию приобретает в г. Екатеринбурге на оптовом рынке, а также в г. Челябинске на оптовом рынке. (л.д. 24);

- выписка из ЕГРИП (л.д. 26-29);

- данные о привлечении к административной ответственности (л.д. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Статьей 1 названного Федерального закона установлено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Из перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Статьей 46 Федерального закона № 3-ФЗ от 08 января 1998 года запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Состав административного правонарушения ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, так как наступление негативных последствий правонарушения (таких, например, как приобретение, изготовление или незаконное потребление наркотиков потребителями рекламы) не является обязательным признаком его объективной стороны. Поэтому для наступления административной ответственности достаточно самого факта пропаганды или незаконной рекламы наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, включенных в Перечень.

Так согласно перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Конопля (растение рода каннабис) включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934, то есть является наркосодержащим растением.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Таким образом, любое действие, нарушающее запреты, установленные п. п. 1 и 2 ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», является рекламой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и составляет признаки объективной стороны административного правонарушения, влекущего административную ответственность по ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведенной проверки установлен факт распространения заявителем в рекламных целях изображения растения конопли, запрещенного к обороту и отрицательно влияющего на психическое или физическое здоровье человека.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что своими действиями ИП ФИО1 распространила информацию о наркосодержащем растении для неопределенного круга лиц, направленную на привлечение внимания к наркосодержащему растению конопля (cannabis), что способствует формированию и поддержанию интереса к нему и его продвижение на рынке, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, то есть допустила осуществление незаконной рекламы растения, содержащего наркотическое вещество конопля (cannabis), запрещенное к обороту в Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», чем совершила правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ.

К доводу ФИО1 о том, что осуществляя реализацию подобной продукции она рекламирует наркотики, суд относится критически и расценивает как способ защиты с целью уйти от ответственности, предусмотренной законом.

Решая вопрос о назначении наказания суд считает необходимым отметить о недопустимости применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное административное правонарушение предусмотренное ст. 6.13 ч. 1 КоАП РФ посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, тем более, связано с рекламой растений, содержащих наркотическое средство.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, поэтому считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией рекламной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей с конфискацией рекламной продукции 26 пар носков с изображением листа растения рода конопля (cannabis).

26 пар носков оставить в ОКОН УМВД России по г. Челябинску по адресу: <адрес> до решения вопроса об их уничтожении.

Уплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); ИНН <***>; КПП 745301001; БИК 017501500; номер счета получателя платежа 03100643000000016600; кор/сч 40102810645370000062 банк получателя – Отделение Челябинск, Челябинск; ОКТМО 75701000; КБК 18811601061019000140 (наименование платежа - штраф); код подразделения 500; УИН №

Уплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 5-190/2021 г. (74RS0004-01-2021-000637-86), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.