Постановление № 5-К-104/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-К-104/2020

Дело №-К-104/2020 КОПИЯ

УИД 21RS0№-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

22 июля 2020 года ...

Судья Яльчикского районного суда ФИО2 Республики Яшнов В.И.,

с участием: ФИО2 администрации Комсомольского сельского поселения ... ФИО2 Республики, одновременно, по согласованию, являющейся заместителем председателя комиссии по выявлению фактов невыполнения правил при введении режима повышенной готовности на территории ... ФИО2 Республики - ФИО4,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Яльчикского районного суда ФИО2 Республики административное дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ... Таджикской ССР, зарегистрированного по адресу: ..., д. Оськино, ..., проживающего по адресу: ФИО2 Республика, ..., мкр. ФИО3, ..., гражданина РФ, имеющего среднее образование, не женатого, работающего продавцом в магазине «Планета» в ... ФИО2 Республики, ранее, ДД.ММ.ГГ (дата вступления постановления в законную силу), привлеченного Яльчикским районным судом ФИО2 Республики к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.,

проверив протокол об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 администрации ... ФИО2 Республики ДД.ММ.ГГ данное дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ передано на рассмотрение в районный суд.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 администрации Комсомольского сельского поселения ... ФИО2 Республики, одновременно, по согласованию, являющейся заместителем председателя комиссии по выявлению фактов невыполнения правил при введении режима повышенной готовности на территории ... ФИО2 Республики ФИО4, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГ, с 11 час. 10 мин. до 11 час. 30 мин., индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение п. 8 ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГ N 92 (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО2 Республики», в магазине «Планета» по адресу: ФИО2 Республика, ... (3 этаж), не предоставил документы, подтверждающие о выполнении в данном помещении дезинфицирующих мероприятий, не представил дезинфицирующие средства, предназначенные для обработки помещений и поверхностей, чем ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель комиссии по выявлению фактов невыполнения правил при введении режима повышенной готовности на территории ... ФИО2 Республики (протокол составлен заместителем председателя комиссии ФИО4) ФИО4 в судебном заседании подтвердила описанные в протоколе об административном правонарушении выявленные ими обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, но уточнила, что ДД.ММ.ГГ, при комиссионной проверке этого же магазина «Планета», выяснено, что все недостатки, выявленные в ходе предыдущей проверки, были устранены.

В суде на судебном заседании ФИО1, привлекаемый к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, объяснил, что свою вину в совершенном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, хотя ранее он уже привлекался судом к административной ответственности по этой же статье, он признает полностью, в содеянном раскаивается, после выявленного нарушения все недостатки в магазине были устранены.

Изучив предоставленные в суд материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение правонарушителя, судья приходит к следующему.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом, местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления. В случае проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 1 статьи 28.7, часть 2 статьи 29.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 18 части 5 и частью 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять:

- должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 975-р);

- должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 8 ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО2 Республики» предписано гражданам:

- с ДД.ММ.ГГ до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории ФИО2 Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО2:

1) обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выполнение требований, приведенных в приложении N 4 к настоящему ФИО2.

Согласно п. 6 ФИО2 ЧР от ДД.ММ.ГГ N 166 (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО2 Республики» предписано, до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории ФИО2 Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО2, обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм, в их системной взаимосвязи, следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административного правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, копия которого вручена ФИО1, из которого следует, что ФИО1 вину признал, обещал делать санитарную обработку;

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, где зафиксирован факт выявленного правонарушения;

- справкой о результатах проверки соблюдения требований ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГ № «О мерах направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО2 Республики» от ДД.ММ.ГГ

Поскольку указанные документы составлены в соответствии с процессуальными требованиями, предусмотренными КоАП РФ, то у суда не возникает сомнений в их достоверности и соответствии их фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд кладет их в основу принимаемого решения.

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в невыполнении конкретных требований пункта 6 ФИО2 ЧР от ДД.ММ.ГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО2 Республики», подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Представленные суду доказательства суд признает допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Оценив, в совокупности, исследованные в суде доказательства, судья признает правильность квалификации и квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 3.1, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное (в течение года) совершение однородного административного правонарушения.

Санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, личность ФИО1, который, являясь, на момент выявления правонарушения, продавцом в магазине, признал свою вину и раскаивается в содеянном, ранее привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения, суд считает, что целей административного наказания возможно достичь при назначении наказания виновному в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и считает невозможным вынесение в отношении него административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, обязав его уплатить штраф согласно платежных реквизитов врученного ему в суда бланка квитанции для уплаты штрафа, переданного в суд составителем протокола об административном правонарушении, и квитанцию об оплате штрафа предоставить в суд, вынесший данное постановление.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд ФИО2 Республики через Яльчикский районный суд ФИО2 Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 32.2. ч.1 и ч. 5 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 31.5. КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ, суд разъясняет, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья В.И. Яшнов

Копия верна

Судья: В.И. Яшнов