Решение № 2-5876/2025 2-5876/2025~М-5404/2025 М-5404/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-5876/2025

Дело № 2-5876/2025 УИД23RS0059-01-2025-010352-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 16 декабря 2025 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Аведян К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи к государственному бюджетному учреждению «Кожно-Венерологический диспансер №» министерства здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным бездействия и понуждении совершать действия по соблюдению санитарного законодательства,

установил:

Истец Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края с исковым заявлением к ответчику государственному бюджетному учреждению «Кожно-Венерологический диспансер №» министерства здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным бездействия и понуждении совершать действия по соблюдению санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы.

При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) при рассмотрении информации, полученной из Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-1832- 2025, установлено, что в период с от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» МЗ КК несвоевременно передано 1 экстренное извещение на случай инфекционного заболевания со сроком задержки до 2 дней, № от ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения и установления диагноза ДД.ММ.ГГГГ).

Что является нарушением обязательных требований: п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 24, 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данному факту в соответствии с ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» в отношении ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК заместителем руководителя управления Роспотребнадзора Краснодарскому краю ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований учетный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Контролируемое лицо ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК уведомлено о вынесении предостережения надлежащим образом: в соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», уведомление размещено в личном кабинете контролируемого лица через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) при рассмотрении информаций, полученных из Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-2097-2025, от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-2225-2025, было повторно установлена несвоевременность передачи 29 экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний со сроком задержки более 2-4 дней ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения и установления диагноза ДД.ММ.ГГГГ); № № от 03.07.2025 (дата обращения и установления диагноза ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения и установления диагноза ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения и установления диагноза ДД.ММ.ГГГГ).

ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК повторно допустило нарушения следующих обязательных требований: п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 24, 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данному факту в соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК заместителем руководителя управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО1 повторно было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований учетный № от ДД.ММ.ГГГГ

Контролируемое лицо ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК уведомлено о вынесении предостережения надлежащим образом: в соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» уведомление размещено в личном кабинете контролируемого лица через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Бездействие ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает правка граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным (противоправным) бездействие ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК, в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать в соответствии с действующим законодательством ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК, расположенное по адресу: 354057, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>А, в полном объеме выполнить требования ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия в отношении больных инфекционными заболеваниями; п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - представлять экстренные извещения о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания); п. 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - в течение 12 часов представлять новое экстренное извещение на пациента, диагноз которого был изменен или уточнен, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, начальник территориального отдела ФИО2 представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен своевременно и надлежаще под роспись. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Как указано в ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Поскольку в данном случае признание иска ответчиком, изложенное в письменном заявлении, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд находит возможным принять признание иска ответчиком.

Право представителя ответчика ФИО3 на признание иска специально оговорено в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» министерства здравоохранения Краснодарского края.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи к государственному бюджетному учреждению «Кожно-Венерологический диспансер №» министерства здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным бездействия и понуждении совершать действия по соблюдению санитарного законодательства полностью удовлетворить.

Признать незаконным (противоправным) бездействие ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать в соответствии с действующим законодательством ГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер №» М3 КК, расположенное по адресу: 354057, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>А, в полном объеме выполнить требования ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия в отношении больных инфекционными заболеваниями; п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - представлять экстренные извещения о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания); п. 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - в течение 12 часов представлять новое экстренное извещение на пациента, диагноз которого был изменен или уточнен, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова