Постановление № 5-190/2018 5-2/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-190/2018

Дело № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Манкевич Н.И. при секретаре Хаматовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью МФК «Кредитех Рус», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ кредитором Обществом с ограниченной ответственностью МФК «Кредитех Рус» (далее - ООО МФК «Кредитех Рус») совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, в адрес должника ФИО1 направлены СМС-сообщения, текст которых составлен с использованием латинских букв, чем нарушена ч.10 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

ООО МФК «Кредитех Рус» своего законного представителя либо защитника в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 78, 79), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, представили письменные объяснения по делу (л.д. 81-82), в которых просили прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, настаивали на том, что СМС-сообщения направлены должнику на русском языке. Также просили освободить юридическое лицо от наказания на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния. Не явившись в судебное заседание, в полном объеме воспользовался своими правами, предусмотренными ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ. При таких данных судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ООО МФК «Кредитех Рус».

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность, что следует из требований ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Выслушав должностное лицо УФССП по Челябинской области, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ООО МФК «Кредитех Рус» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ кредитором Обществом с ограниченной ответственностью МФК «Кредитех Рус» (далее - ООО МФК «Кредитех Рус») совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, в адрес должника ФИО1 направлены СМС-сообщения, текст которых составлен с использованием латинских букв, чем нарушена ч.10 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (л.д. 5-9);

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя либо защитника ООО МФК «Кредитех Рус», копия протокола направлена ООО МФК «Кредитех Рус» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений и кассовым чеком об отправке почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО МФК «Кредитех Рус» были извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также отслеживание почтовых отправлений сайта «Почта России», согласно которому уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-74).

обращением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки деятельности кредитной организации по факту взыскания просроченной задолженности;

ответом ООО МФК «Кредитех Рус» на запрос УФССП по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между ООО МФК «Кредитех Рус» и ФИО1 заключен договор займа от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по договору должником не оплачена. Указать точный номер телефона, с которого осуществлялся звонок на телефон заемщика не представляется возможным, поскольку используемое обществом оборудование предусматривает возможность звонка конкретного оператора с любого из используемых обществом телефонных номеров.Взаимодействие сотрудников общества с должником осуществлялось также путем направления её писем по электронной почте, СМС-сообщений (л.д. 15-16, 44-45);

договором потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО МФК «Кредитех Рус» и ФИО1 (л.д. 17-25, 49-53);

анкетой-заявкой о предоставлении нецелевого потребительского займа (оферта) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29, 46-48);

согласием ФИО1 на обработку персональных данных (л.д. 54-55);

копией паспорта заемщика ФИО1 (л.д. 29-30, 38-39, 56);

сведениями о направлении СМС-сообщений в адрес заемщика ФИО1 (л.д. 31-32, 57-58);

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей поступили сообщения от абонента «Kredito24» с текстом, в котором были указаны обязательные требования кредитора (л.д. 34);

детализацией предоставленных услуг абонента 8907-974-33-13, из которой видно поступление входящих СМС-сообщений от абонента «Kredito24» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37);

выпиской ГКРЮЛ в отношении ООО МФК «Кредитех Рус», согласно которой основным видом деятельности юридического лица является микрофинансовая деятельность (л.д. 64-70).

Материалами дела подтверждается факт отправки заявителю СМС-сообщений с использованием латинских букв, что не является написанием текста на русском языке при буквальном толковании требований ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и является недопустимым применительно к положению указанного Федерального закона, доводы стороны защиты об обратном являются несостоятельными.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что кредитором ООО МФК «Кредитех Рус» совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно, в адрес заемщика направлены СМС-сообщения, текст которых составлен с использованием латинских букв и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Ссылки на малозначительность совершенного правонарушения являются необоснованными.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кроме того, применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ООО МФК «Кредитех Рус» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МФК «Кредитех Рус» административного правонарушения, судья считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, тяжесть совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее ООО МФК «Кредитех Рус» не привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения, и считает возможным назначить наказание в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью МФК «Кредитех Рус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам:

наименование получателя УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Оплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья: Н.И. Манкевич