Решение № 2-1101/2018 2-1101/2018~М-1018/2018 М-1018/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1101/2018

Дело № 2-1101/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Шариповой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика УПФР в г. Коркино ФИО1, гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Коркино) о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В обоснование иска указала на то, что 04 июля 2017 года она обратилась в УПФР в г. Коркино с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в г. Коркино от 16 октября 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с недостаточностью специального стажа, в который включено 22 года 05 месяцев 26 дней. В выслугу лет ответчик не засчитал периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года; 27 ноября 2008 года; с 03 февраля 2010 года по 04 февраля 2010 года; с 17 апреля 2010 года по 26 апреля 2010 года; 18 ноября 2010 года; с 16 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года; с 16 января 2012 года по 03 февраля 2012 года; с 01 октября 2012 года по 19 октября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 27 февраля 2013 года; с 23 сентября 2013 года по 13 октября 2013 года; с 20 января 2014 года по 07 февраля 2014 года; с 13 октября 2014 года по 18 октября 2014 года. Просит обязать УПФР в г. Коркино включить в специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебное заседание истец ФИО2, ее представитель ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ "О страховых пенсиях") лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

В силу п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из пункта 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пеней по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04 июля 2017 года ФИО2 обратилась в УПФР в г. Коркино с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ - УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) от 16 октября 2017 года N НОМЕР, вынесенным по результатам рассмотрения документов истца и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол НОМЕР от 16 октября 2017 г.) ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия у истца требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-10,161-166).

Согласно вышеуказанному протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан страховой стаж ФИО2 на 04 июля 2017 года составил 24 года 03 месяца 22 дня, при этом в этот стаж не засчитаны в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года; 27 ноября 2008 года; с 03 февраля 2010 года по 04 февраля 2010 года; с 17 апреля 2010 года по 26 апреля 2010 года; 18 ноября 2010 года; с 16 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года; с 16 января 2012 года по 03 февраля 2012 года; с 01 октября 2012 года по 19 октября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 27 февраля 2013 года; с 23 сентября 2013 года по 13 октября 2013 года; с 20 января 2014 года по 07 февраля 2014 года; с 13 октября 2014 года по 18 октября 2014 года.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 с 15 августа 1992 года по 11 сентября 2003 года работала учителем начальных классов в МКОУ «НОШ НОМЕР», с 12 сентября 2003 по 01 сентября 2008 года работала в МКОУ «НОШ НОМЕР», с 02 сентября 2008 года по настоящее время работает в МКОУ «ООШ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (л.д. 29-37).

Согласно приказам, справке Управления образования Администрации Коркинского муниципального района ФИО2 в периоды с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года; 27 ноября 2008 года; с 03 февраля 2010 года по 04 февраля 2010 года; с 17 апреля 2010 года по 26 апреля 2010 года; 18 ноября 2010 года; с 16 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года; с 16 января 2012 года по 03 февраля 2012 года; с 01 октября 2012 года по 19 октября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 27 февраля 2013 года; с 23 сентября 2013 года по 13 октября 2013 года; с 20 января 2014 года по 07 февраля 2014 года; с 13 октября 2014 года по 18 октября 2014 года находилась на курсах повышения квалификации (л.д.11-12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24-25).

В периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и средний заработок, страховые взносы перечислялись в пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года; 27 ноября 2008 года; с 03 февраля 2010 года по 04 февраля 2010 года; с 17 апреля 2010 года по 26 апреля 2010 года; 18 ноября 2010 года; с 16 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года; с 16 января 2012 года по 03 февраля 2012 года; с 01 октября 2012 года по 19 октября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 27 февраля 2013 года; с 23 сентября 2013 года по 13 октября 2013 года; с 20 января 2014 года по 07 февраля 2014 года; с 13 октября 2014 года по 18 октября 2014 года подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года; 27 ноября 2008 года; с 03 февраля 2010 года по 04 февраля 2010 года; с 17 апреля 2010 года по 26 апреля 2010 года; 18 ноября 2010 года; с 16 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года; с 16 января 2012 года по 03 февраля 2012 года; с 01 октября 2012 года по 19 октября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 27 февраля 2013 года; с 23 сентября 2013 года по 13 октября 2013 года; с 20 января 2014 года по 07 февраля 2014 года; с 13 октября 2014 года по 18 октября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Губка