Постановление № 5-599/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-599/2018

Дело №5-599/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Воронеж 07 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С., с участием представителя Юго-Восточного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа по доверенности ФИО1 (доверенность в деле), лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника автомобильной колонны ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

23.04.2018 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении №№ от 19.04.2018 и другие материалы дела в отношении должностного лица – начальника автомобильной колонны ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2 по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, юридическим лицом ООО ТК «АВТОЛАЙН+» осуществляется предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (лицензия №№ от 24.08.2012г., бессрочная) с нарушением требований, предусмотренных лицензией, а именно, 22.03.2018 в 09 часов 42 минуты водитель автобуса марки ПАЗ, г/н № ФИО3 и 22.03.2018 в 10 час. 06 мин. водитель автобуса марки <данные изъяты>, г/н № ФИО6Э., осуществляли регулярные перевозки пассажиров по маршруту №125, согласно путевых листов от 22.03.2018г, выданных ООО ТК «Автолайн+», по адресу: <...>, без оборудования транспортных средств указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются на заднем окне транспортного средства, с нарушением п.п. «в» п.29 постановления Правительства РФ от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», а именно транспортное средство, используемое для регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляло движение без оборудования указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются на заднем окне транспортного средства. Должностным лицом, ответственным за обеспечение экипировки (внутренней, внешней) подвижного состава в соответствии с нормативными документами, согласно должностной инструкции, утвержденной директором ООО ТК «АВТОЛАЙН+» 07.11.2017г., является начальник автомобильной колонны ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2.

Вышеизложенное является нарушением лицензионных требований п.п. «и» п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280.

В судебном заседании начальник автомобильной колонны ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ признал в полном объеме, пояснив суду, что в настоящее время нарушения, выявленные в ходе административного расследования устранены, а именно проверено наличие указателей маршрута на всем подвижном составе. Кроме того, данное нарушение не угрожает безопасности перевозки пассажиров. Просил суд, назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Юго-Восточного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа по доверенности ФИО1 просил суд признать должностное лицо – начальника автомобильной колонны ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, полагая, что вина ФИО2 полностью доказана материалами дела. Поскольку, ФИО2 совершил впервые административное правонарушение, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд пришел к следующему выводу.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельный видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 № 280.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспечено соответствующим контролем.

Судом установлено, что юридическим лицом ООО ТК «АВТОЛАЙН+» осуществляется предпринимательская деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно, 22.03.2018 в 09 часов 42 минуты водитель автобуса марки <данные изъяты> г/н № ФИО7 и 22.03.2018 в 10 час. 06 мин. водитель автобуса марки <данные изъяты>, г/н № ФИО8 осуществляли регулярные перевозки пассажиров по маршруту №125, согласно путевых листов от 22.03.2018г, выданных ООО ТК «АВТОЛАЙН+», по адресу: <...>, без оборудования транспортных средств указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются на заднем окне транспортного средства, с нарушением п.п. «в» п.29 постановления Правительства РФ от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». Должностным лицом, ответственным за обеспечение экипировки (внутренней, внешней) подвижного состава в соответствии с нормативными документами, согласно должностной инструкции, утвержденной директором ООО ТК ««АВТОЛАЙН+»07.11.2017, является начальник автомобильной колонны ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2. Таким образом, должностным лицом ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2 нарушены требования п.п. «и» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280 (соблюдение лицензиатом требований, предъявленных к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – начальника автомобильной колонны ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2 состава административного правонарушения, квалифицируемого судом по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №№ от 19.04.2018, согласно которому юридическим лицом ООО ТК «АВТОЛАЙН+» осуществляется предпринимательская деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно, 22.03.2018 в 09 часов 42 минуты водитель автобуса марки <данные изъяты> г/н № ФИО9. и 22.03.2018 в 10 час. 06 мин. водитель автобуса марки ПАЗ, г/н <***> ФИО4, осуществляли перевозку пассажиров по маршруту №125 по ул. Плехановская, д. 22, без оборудования указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются на заднем окне транспортного средства. Должностным лицом, ответственным за обеспечение экипировки (внутренней, внешней) подвижного состава в соответствии с нормативными документами, согласно должностной инструкции, утвержденной директором ООО ТК « АВТОЛАЙН+» 07.11.2017г, является начальник автомобильной колонны ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.04.2018 №№; выпиской из реестра юридических лиц на ООО ТК «АВТОЛАЙН+», лицензией ООО ТК «АВТОЛАЙН+» №№ от 24.08.2012, приказом №№ 03.04.2017 о приеме на работу ФИО2, должностной инструкцией начальника автомобильной колонны, фотоматериалами МБУ «ЦОДД» №№ от 23.03.2018, показаниями лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, данными им в настоящем судебном заседании, который полностью признал свою вину, и другими материалами дела, которые суд признает допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом. Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, допущенных при составлении материалов по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что должностное лицо ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2 совершил правонарушение впервые, вину признал, устранил выявленные нарушения, что судом признается смягчающими обстоятельствами, по делу отсутствуют отягчающие административную ответственность ФИО2 обстоятельства, в результате совершенного правонарушения какой-либо вред не причинен, а также отсутствуют сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе, отсутствуют сведения о наличии имущественного ущерба, в связи с чем суд усматривает основания для назначения должностному лицу ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2 наказания в виде предупреждения.

Учитывая характер совершенного правонарушения и роль должностного лица – начальника автомобильной колонным ООО ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2 в его совершении, наличие, по мнению суда, существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений в области транспорта, суд не усматривает оснований для применения в отношении ФИО2 положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника автомобильной колонны Общество с ограниченной ответственностью ТК «АВТОЛАЙН+» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через районный суд, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья