Решение № 2-1231/2018 2-49/2019 2-49/2019(2-1231/2018;)~М-1526/2018 М-1526/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1231/2018

Дело № 2– 49/2019
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 17 января 2019 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарова ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району о включении периодов работы в льготный страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Шаров В.В. обратился в суд с иском к ответчику, которым, с учетом уточнений, просил включить следующие периоды его работы в льготный стаж в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»: с 1 августа 1990 года по 5 февраля 1991 года на Великолукском домостроительном комбинате; с 6 февраля 1991 года по 1 марта 1994 года в ТОО «Старт-1»; с 1 июня 1995 года по 6 июня 1997 года в АО «Великолукский кирпичный завод» и обязать назначить страховую пенсию с 15 октября 2018 года.

В обоснование иска указано, что 17 сентября 2018 года Шаров В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив к рассмотрению трудовую книжку, архивные справки о работе.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району № 153503/18 от 13 ноября 2018 года ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду того, что документы, подтверждающие его работу в течение полного рабочего дня по профессиям, предусмотренным Списками, характер и условия труда, соответствующие Спискам, не представлены. Считает данный отказ незаконным, поскольку факт его работы в спорные периоды в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, медицинской документацией о прохождении им медицинской комиссии для работы на высоте, личными карточками формы Т-2, свидетельскими показаниями. В связи с чем, спорные периоды подлежат включению в его льготный стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того в обоснование отказа о включении периодов работы в льготный страховой стаж спорных периодов пенсионный орган указал, что ФИО1 представлена архивная справка в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО1, профессия в 1990 -1991 годах – штукатур, а также из представленных документов невозможно сделать вывод о том, что основными видами деятельности были строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать, поддержав решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии. Считает, что документального подтверждения характера работы истца в спорные периоды в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня не имеется.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором позицией 2290000а-14612 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года Указанным Списком льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (пункт 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, действующее с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Судом установлено, что решением пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии от 13 ноября 2018 года периоды работы истца в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» с 1 августа 1990 года по 5 февраля 1991 года на Великолукском домостроительном комбинате, с 6 февраля 1991 года по 1 марта 1994 года в ТОО «Старт-1», с 1 июня 1995 года по 6 июня 1997 года в АО «Великолукский кирпичный завод» не приняты к зачету в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения работы в течение полного рабочего дня и документов, уточняющих характер и условия труда, соответствующих Списку.

Вместе с тем, выводы пенсионного органа в части отказа в зачете спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, нельзя признать законными и обоснованными.

В силу статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пунктам 4 - 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно трудовой книжки серии № ФИО1 1 августа 1983 года на основании приказа №135 принят на работу в Великолукский домостроительный комбинат в строительный поток штукатуром 3-го разряда. С 1 июня 1990 года Великолукский домостроительный комбинат реорганизован в Великолукское проектно-строительное объединение крупнопанельного домостроения. ФИО1 на основании приказа №347 от 27 июля 1990 года переведен на должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда» строительно-монтажного участка Великолукского проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения. На основании приказа №52 от 5 февраля 1991 года ФИО1 уволен по собственному желанию. На основании приказа №14-к от 5 февраля 1991 года ФИО1 принят на работу в ТОО «Старт-1» в должности «монтажник стальных и железобетонных конструкций 4–го разряда». Уволен по собственному желанию на основании приказа №16 от 1 марта 1994 года. На основании приказа №75-к от 25 мая 1995 года ФИО1 принят в АО «Великолукский кирпичный завод» на должность «монтажник РСУ стальных и железобетонных конструкций 4–го разряда». На основании приказа №69–к от 9 июня 1997 года уволен по собственному желанию.

Таким образом, должность истца в спорные периоды указана в трудовой книжке в полном соответствии со Списками, что уже само по себе подтверждает характер работы, которую он выполнял.

Кроме того факт работы ФИО1 в спорные периоды в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций подтверждается следующими документами:

архивной справкой №III-18 от 14 декабря 2015 года выданной Архивным отделом Администрации города Великие Луки, где указано, что ФИО1 с 1 августа 1990 года переведен в цех (отдел) участок – СМУ Великолукского проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3–го разряда; приказом о прекращении трудового договора №52 от 5 февраля 1991 года - ФИО1, ФИО4. №1218, цех, участок, отдел – СМУ, разряд-3, причина увольнения – собственное желание ст. 31 КЗоТ РСФСР, профессия – монтажник, уволить с 5 февраля 1991 года. Также период работы с 1 августа 1990 года по 5 февраля 1991 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций подтверждается личной карточкой №1368 по форме Т-2 ФИО1, в которой указана должность истца с 1 августа 1990 года «монтажник» и медицинской документацией, согласно которой монтажнику ФИО1 разрешена работа на высоте;

архивной справкой №417 от 5 апреля 2016 года выданной Архивным отделом Администрации Великолукского района, где указано, что на основании приказа №14-к от 5 февраля 1991 года принят на работу в ТОО «Старт-1» с 5 февраля 1991 года монтажником 4-го разряда со сдельной оплатой труда ФИО1, приказом №16 от 3 марта 1994 года ФИО1 уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ в связи с переводом в ТОО «Викинг» с 1 марта 1994 года.

архивной справкой №Ш-3/ЛС от 18 декабря 2015 года выданной ГКУ ПО «Государственный архив в городе Великие Луки», где указано, что приказом №75-К о приеме на работу ФИО1 зачислен на работу в АОЗТ «Великолукский кирпичный завод» с 1 июня 1995 года. Участок–РСУ (ремонтно-строительный участок). Профессия, должность – монтажник. Приказом №69-к о прекращении трудового договора от 9 июня 1997 года ФИО1 Цех, отдел–РСУ. Профессия – монтажник. Уволить 6 июня 1997 года. Причина увольнения – собственное желание. Основание увольнения – ст. 31 КЗоТ РФ.

Тот факт, что истец согласно архивной справки от 14 декабря 2015 года № Ш-20 в период с 1 августа 1990 года по 5 февраля 1991 года в лицевых счетах по начислению заработной платы значится в должности «штукатур 3-го разряда» не является основанием для отказа во включении спорного периода в льготный страховой стаж, поскольку трудовая деятельность в указанный период согласно трудовой книжки осуществлялась ФИО1 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В связи с чем, суд не принимает во внимание указанную архивную справку, поскольку сведения, указанные в ней, противоречат записям о трудовой деятельности истца сделанным в его трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того истцом заявлены требования о включении указанного спорного периода в льготный страховой стаж который имел место до 01 января 1992 года, в связи с чем, подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами, а именно трудовой книжкой ФИО1, архивными справками установлено, что в вышеуказанные спорные периоды истец осуществлял функциональные обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций по основной работе, совмещений профессий не имел, выполнял обусловленную трудовым договором работу в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Данный вывод суд основывает на том, что в трудовой книжке истца не указано, что он работал на 0,5 ставки, либо по совместительству в спорные периоды, также отсутствуют сведения об издании работодателем приказов, где в вышеуказанные периоды ему устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, из чего следует, что он работал полный рабочий день.

Тот факт, что в архивах отсутствуют иные документы, подтверждающие характер работы истца, а также сокращенное указание занимаемой истцом должности «монтажник» в архивных справках не могут являться основанием для отказа во включении спорных периодов с 1 августа 1990 года по 5 февраля 1991 года на Великолукском домостроительном комбинате, с 6 февраля 1991 года по 1 марта 1994 года в ТОО «Старт-1», с 1 июня 1995 года по 6 июня 1997 года в АО «Великолукский кирпичный завод» в его специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку его работа в должности, предусмотренной Списками, подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Кроме того, свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работал монтажником вместе с истцом в одной бригаде в спорные периоды на Великолукском домостроительном комбинате и в ООО «Старт-1» и указанный период включен ему в льготный стаж.

Данное обстоятельство подтверждается копией расчета его стажа от 06.02.2013, который суд считает возможным принять как доказательство косвенно подтверждающее работу истца в данные периоды по льготной профессии.

Вместе с тем, показания свидетелей ФИО11 и ФИО12, которые показали, что работали вместе с истцом в одной бригаде в спорные периоды его работы на Великолукском ДСК и на кирпичном заводе соответственно, судом во внимание не принимаются, поскольку действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения в настоящее время не предусмотрено подтверждение характера работы свидетельскими показаниями.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В решении ответчика от 13 ноября 2018 года указано, что в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ засчитаны периоды работы в течение 1 года 3 месяцев 29 дней. Таким образом, общий период работы ФИО1 подлежащий зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости составил 6 лет 11 месяцев 6 дней.

Тем самым, с учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная пенсия истцу должна быть назначена по достижении им возраста 58 лет, то есть с 15 октября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 ФИО15 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить ФИО1 ФИО16 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды его работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций:

на Великолукском Домостроительном комбинате с 01.08.1990 по 05.02.1991;

в ТОО «Старт-1» с 06.02.1991 по 01.03.1994;

в АО «Великолукский кирпичный завод» с 01.06.1995 по 06.06.1997.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 ФИО17 страховую пенсию с момента возникновения права на ее досрочное назначение, то есть с 15 октября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2019 года.

Председательствующий: Т.В. Красикова