Постановление № 5-40/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-40/2017

Дело № 5-40/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2017 года п. Локня Псковской области

Судья Локнянского районного суда Псковской области Хлебникова Н.В., при секретаре Васильевой О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющей среднее техническое образование, работающей директором магазина «Пятёрочка» №, разведённой, на иждивении никого не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут при проведении административного расследования на основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пятёрочка» № ООО «Агроторг», расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения ст.11, 15 Закона РФ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.17 п.12 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 от 09 декабря 2011 года № 880, раздела 9 п. 89 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013 от 09 октября 2013 года № 68, раздела 9 п. 47 ТР ТС 033/2013 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 09 октября 2013 года № 67, а именно:

в продаже в торговом зале находились продукты с истекшим сроком годности: полуфабрикаты рубленные из мяса цыплёнка-бройлера «Зразы филейные с сыром», производства АО «Ярославский бройлер», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 7 суток, годен до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2-х упаковок 1/480 гр., по цене 109 рублей за упаковку;

-при реализации мороженного в торговом зале магазина в 3-х морозильных камерах не соблюдались условия хранения мороженого (-18 гр. С согласно НТД). Холодильное оборудование (3 морозильных камеры) находились в отключенном состоянии, упаковки мороженого деформировалось, мороженое подвергалось дефростации, в связи с чем территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, в г. Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском, Усвятском районах в отношении директора магазина «Пятёрочка» № ООО «Агроторг», как должностного лица, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1, подтвердив фактические обстоятельства произошедшего, изложенные в протоколе, вину в совершении указанного правонарушения признала.

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в г. Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах ФИО3, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просит дело рассмотреть без участия представителя.

Выслушав должностное лицо, обозрев заявление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в г. Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Исходя из части 1 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 от 09.12.2011 N 880 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011) изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно пункту 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

В соответствии с пунктом 89 раздела 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» 034/2013 от 09 октября 2013 года №68 процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).

Согласно пункту 47 раздела 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» 033/2013 от 09 октября 2013 года №67 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе, имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий, а также не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности, которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Помимо личного признания вина ФИО1 подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным надлежащим должностным лицом в отношении ФИО1 о совершении ею правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (л.д.5-6);

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с необходимостью фиксации нарушения (л.д.9);

- копией приказа ООО «Агроторг» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность директора «Пятёрочка» № с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией должностной инструкции директора торговой сети «Пятёрочка», с которой ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2.7 должностной инструкции директор обязана обеспечить отсутствие в продаже товаров с истекшим сроком годности и других некачественных товаров, обеспечить отсутствие на хранении в холодильных камерах товара с истекшим сроком годности и других некачественных товаров, своевременно списывать некачественный товар (л.д.10-13);

- копией заявления ФИО4 в прокуратуру <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности магазина «Пятёрочка» №, расположенном в <адрес> (л.д15);

- протоколом осмотра помещений магазина «Пятёрочка» № расположенного по <адрес> главным специалистом – экспертом ФИО5, в ходе которого было выявлено наличие в продаже в торговом зале продуктов с истёкшим сроком хранения – полуфабрикотов из мяса цыплёнка - бройлера «зразы филейные с сыром» в количестве 2 упаковок, с датой изготовления - ДД.ММ.ГГГГ и сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ; в торговом зале не соблюдались условия хранения мороженного, холодильное оборудование находилось в отключённом состоянии, упаковки мороженного деформировались, мороженное подвергалось дефростации, в ходе осмотра выявленные некачественные продукты и мороженное были утилизированы (л.д. 16-23);

- отчётом о списании мороженного и изделий из мяса птиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-43);

- объяснительной директора магазина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой она не отрицала наличие допущенных нарушений, выявленных в магазине ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, являясь директором магазина «Пятёрочка» №, в обязанности которой входит ответственность за качество реализуемой продукции, является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Оценивая данные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, установлена и доказана.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, является раскаяние ФИО1 в содеянном, полное признание вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

При данных обстоятельствах, а также принимая во внимание личность виновного лица, имеющего постоянное место жительства и источник дохода, судья полагает целесообразным, отвечающим принципам справедливости и принципам административного наказания, назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.43, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), ИНН <***>, КПП 602701001, ОКТМО 58618000, счет получателя платежа 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, КБК 14111690050056000140.

Копию постановления для сведения направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Псковской области в г. Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Локнянский районный суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление судьи в течение десяти суток направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд.

Судья подпись Н.В. Хлебникова

Копия верна.

Судья подпись Н.В. Хлебникова