Решение № 2-146/2017 2-146/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-146/2017

Дело № 2-146/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 20 июня 2017 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Ермолаевой С.П.,

с участием представителя истца – Администрации Торопецкого района Тверской области- заведующей юридическим отделом администрации Торопецкого района –ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2017 года,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Торопецкого района Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Торопецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной в доме № по <адрес> и снятием с регистрационного учета из данного жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что на основании решения Торопецкого районного суда Тверской области от 16 сентября 2016 года и апелляционного определения Тверского областного суда от 08 декабря 2016 года была произведена государственная регистрация перехода права собственности на спорное жилое помещение – квартиру в соответствии с договором на переселение граждан из аварийного жилья на условиях мены жилого помещения от 21 ноября 2014 года. В настоящее время спорное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования – г. Торопец Торопецкого района Тверской области. На основании соглашения от 24 марта 2015 года между администрацией Торопецкого района и администрацией города Торопца администрации Торопецкого района переданы полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Торопца. Таким образом, администрация Торопецкого района является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом города Торопца и выполнять обязанности по решению вопросов в области жилищных правоотношений.

По сведениям МП МО МВД России «Западнодвинский» с местом дислокации в г. Торопец в спорном жилом помещении по состоянию на 18 мая 2017 года значатся зарегистрированными ответчики. Однако в соответствии с п. 1.12 договора мены, ответчики должны сняться с регистрационного учета из квартиры в течение 10 календарных дней со дня регистрации права собственности на обмениваемую квартиру. Дата государственной регистрации перехода права – 10 февраля 2017 года, после подписания договора мены ответчики выселились из указанного жилого помещения, однако с регистрационного учета до настоящего времени не снялись. Кроме этого, многоквартирный дом по адресу: <адрес> соответствии с заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Квартира и дом находятся в разрушенном состоянии, отсутствуют полы, окна, кровля, отопление, электричество и иные инженерные системы. 22 мая 2017 года в указанном доме произошел пожар. Таким образом, условия для проживания в квартире отсутствуют полностью. Все помещения в доме находятся в собственности муниципального образования.

Истец обязан произвести все необходимые мероприятия по сносу аварийного дома, угрожающего жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку он находится в центре города, непосредственно вдоль дома пролегает тротуар с оживленным пешеходным движением, к дому прилегают линии теплотрассы и соседские хозяйственные постройки. Регистрация Ответчиков по месту жительства в указанном доме препятствует надлежащему исполнению органом местного самоуправления своих обязанностей по сносу аварийного дома.

Истец просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> с последующим снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Торопецкого района Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования и изложенные в заявлении обстоятельства поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании показала, что квартира № по <адрес> принадлежала ее мужу Ч. Она с сыном зарегистрирована в данной квартире, как члены его семьи. Квартиру она с мужем покупали вместе. В настоящее время она с мужем проживаем в доме № по <адрес>. Муж собственник данной квартиры. Муж заключил договор мены с администрацией г. Торопец. Об условиях договора ей известно, но выписываться она не согласна, так как ей некуда прописаться. В спорной квартире они с мужем не проживают с апреля 2014 года, на сегодняшний день вещей в квартире нет, так как был пожар. Сын ФИО3 также проживал в спорной квартире, но с мая 2014 года он там не проживает, а проживает с ними в квартире на <адрес>. Она в настоящее время не может прописаться в квартире мужа, так как у мужа судебные тяжбы с администрацией по квартире по <адрес>. Право собственности на квартиру по <адрес> у них не зарегистрировано, так как их не устраивает данная квартира, которую предоставила администрация. ФИО4, знакомый мужа, родственником он не приходится. Муж его просто зарегистрировал, для чего, ей не известно. ФИО4 в спорной квартире никогда не проживал и не проживает. Его вещей в квартире не было, и нет. В настоящее время он проживает на <адрес>.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причне неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, судебные извещения возвратились за истечением срока хранения.

Согласно представленной информации МП МО МВД России «Западнодвиснкий» с местом дислокации в г. Торопец установлено, что ответчик ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным адресно-справочной картотеки значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с 14 декабря 2011 года по настоящее время. Представитель третьего лица – МП МО МВД России «Западнодвинский» с местом дислокации в г. Торопец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, против заявленных исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица –Администрации города Торопца Тверской области ФИО6, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав доводы участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд находит исковые требования Администрации Торопецкого района Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ гражданин имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченного какими-либо сроками.

В соответствии со ст.ст. 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, которые не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных законом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 года № 5-В07-165 установлено, что сам по себе факт регистрации ответчика в квартире не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора – добровольное выбытие ответчика из квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

На основании ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающий совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника.

Из материалов дела усматривается, что 21 ноября 2014 года между Администрацией города Торопца и Ч. был заключен договор на переселение граждан из аварийного жилья на условиях мены жилого помещения (квартиры), согласно которому последний обязался переселиться из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, предоставляемое Администрацией города Торопца (л.д.10-12). Кроме этого, 21 ноября 2014 года сторонами был подписан передаточный акт к договору на переселение граждан из аварийного жилья на условиях мены жилого помещения (квартиры) (л.д.13,14).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что собственником квартиры №, расположенной в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., является муниципальное образование «город Торопец Торопецкого района Тверской области» (л.д.15-19).

В данной квартире, согласно сведениям МП МО МВД России «Западнодвиснкий» с местом дислокации в г. Торопец значатся зарегистрированными с 11 ноября 2010 года ФИО2 и ФИО3, с 14 декабря 2011 года ФИО4 (л.д.23,24).

По сведениям <данные изъяты> от 29 мая 2017 года, Ч. фактически проживает и оплачивает за содержание и текущий ремонт по адресу: <адрес>. Совместно с ним по этому адресу проживают жена – ФИО2, сын – ФИО3 (л.д.25).

Заключением межведомственной комиссии от 09 ноября 2009 года, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащим сносу (л.д.26-28).

Актом визуального осмотра жилого помещения (квартиры № по адресу: <адрес>) от 26 мая 2017 года и фотографиями, подтверждается, что дом находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют полы по всей площади дома, частично отсутствуют межквартирные стены, внутрикомнатные перекрытия, дверные коробки, окна не застеклены. Деревянные несущие стены и стропильная система деформированы, со следами гнили и горения. Инженерные системы и иные коммуникации полностью отсутствуют. Кровля частично разрушена в результате пожара, наблюдается нависание материалов кровли над тротуаром по <адрес>. В квартире № фактически никто не проживает, личных вещей не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое проживание граждан по указанному адресу также не имеется (л.д.29-33).

Как следует из соглашения от 24 марта 2015 года Администрация города Торопца передала Администрации Торопецкого района часть своих полномочий, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Торопца (п.1.2 соглашения) (л.д.20-22).

Учитывая исследованные доказательства, принимая во внимание показания представителя истца ФИО1 и показаний ответчика ФИО2, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку Ч. в замен спорного жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора на переселение граждан из аварийного жилья на условиях мены жилого помещения (квартиры) получил в собственность благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, вместе с ним на новое место жительство выехали жена – ФИО2, сын - ФИО3, переход права собственности на спорное жилое помещение был зарегистрирован в установленном законом порядке за муниципальным образованием «город Торопец Торопецкого района Тверской области», однако в 10-дневный срок со дня регистрации права собственности на обмениваемую квартиру с регистрационного учета ответчики не снялись. Однако регистрация ответчиков по вышеуказанному адресу является лишь административным актом государственной власти и не может служить основанием для сохранения за последними права на жилое помещение.

Договор мены от 21 ноября 2014 года Ч. и членами его семьи ФИО2 и ФИО3 оспорен не был, не признан недействительным, не расторгнут и является действующим. Данным договором не предусмотрено сохранение за Ч. и членами его семьи ФИО2 и ФИО3 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, поэтому суд полагает, что ответчиками утрачено право пользования спорным жилым помещением.

Согласно показаниям ФИО2- ФИО4 собственником спорной квартиры никогда не являлся и не является, в квартире никогда не проживал и не проживает, личных его вещей в квартире никогда не было, обязанностей по оплате коммунальных услуг не исполнял, к членам семьи Ч. не относился, новым собственником не вселялся, т.е. утратил право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физический и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Таким образом, истец обязан произвести все необходимые мероприятия по сносу аварийного дома, угрожающего жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Поскольку спорное жилое помещение, находящееся в аварийном доме подлежащем сносу, находится в центре города, непосредственно вдоль дома пролегает тротуар с оживленным пешеходным движением, к дому прилегают линии теплотрассы и соседские хозяйственные постройки. Регистрация ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по месту жительства в указанном доме препятствует надлежащему исполнению органом местного самоуправления своих обязанностей по сносу аварийного дома.

На основании ст. 304 ГК РФ нарушения прав собственника, не связанные с лишением владения, подлежат устранению судом.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, граждане регистрируются по месту жительства, которым является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, поднайма, аренды или на иных предусмотренных законодательством РФ основаниям.

Признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением в соответствии с п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», влечет снятие гражданина с регистрационного учета.

В соответствии с п.п. «е» п.31 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года и ст. 7 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах РФ», снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст.32 этих же правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. «е» п.31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Соответственно, представленное истцом в орган федеральной миграционной службы вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Анализируя представленные доказательства, суд находит, что истцом представлено достаточно доказательств для признания ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Торопецкого района Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной в доме № по <адрес> и подлежащей снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной в доме № по <адрес> и подлежащего снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной в доме № по <адрес> и подлежащего снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Председательствующий В. А. Смирнова