Решение № 12-159/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-159/2018

Дело №12-159/2018


Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2018 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении ФИО1, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 ч.1 КоАП РТ.

Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд данное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что он не должен был огораживать участок, на котором ранее поводил земляные работы; кроме того, указанное постановление вынесено с нарушением процессуальных норм, поскольку описательная часть постановления в части квалификации не соответствует резолютивной части.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель Ф. доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Елабужского муниципального района Ш. в судебном заседании просила постановление административной комиссии оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …

Как следует из материалов дела Дата обезличена главным специалистом отдела муниципального контроля ЕМР З. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту того, что Дата обезличена в 10 час.45 мин. ФИО1 являясь ответственным лицом, по ордеру не обеспечил наличие ограждений до полного завершения земляных работ, что повлекло угрозу здоровью граждан вследствие образования провала грунта по адресу: РТ, ......, чем нарушены п. 7.2.6, п.7.2.7, п.7.2.9 «Правил благоустройства территории ......»; действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 3.6 КоАП РТ. В соответствии с постановлением административной комиссии Елабужского муниципального района Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении ФИО1 составлен по ч.2 ст. 3.6 КоАП РТ, а постановление об административном правонарушении от Дата обезличена вынесено в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, при этом в мотивировочной части постановлении имеется указание на повторность совершенного противоправного деяния, сославшись на постановление Административной комиссии Номер обезличена от Дата обезличена в отношении ФИО1 по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, что является грубым нарушением действующего законодательства.

Так в соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 по постановление Административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена подлежит частичному удовлетворению, постановление Административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 необходимо отменить в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение Административной комиссии Елабужского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить и материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.3.6 КоАП РТ направить на новое рассмотрение Административной комиссии Елабужского муниципального района.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан, через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья