Постановление № 5-1592/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-1592/2021

Дело № 5-1592/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 29 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 24.05.2021 в 02 часов 44 минуты по адресу: <...> установлен факт неисполнения ФИО1 в срок до 25.04.2021 требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», выразившийся в непрохождении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и неразмещении соответствующей информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) (ЕПГУ).

ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснила, что не прошла исследования, поскольку в Израиле в январе 2021 года она сделала прививку от COVID-19 вакциной Pfizer. Её лечащий врач в Израиле сказал, что до тех пор, пока действует вакцина, сдавать тест на COVID-2019 нет необходимости. На то, что написано в анкете, которую давали в самолёте, не обратила внимания в силу возраста. В России соблюдает режим самоизоляции. В принципе не выходит из дома и ни с кем не контактирует.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из совокупности положений ч. 1 ст. 33, п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица нарушающие конкретные санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняющие конкретные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее Постановление № 7) утверждены мероприятия по профилактике COVID-2019.

Названное постановление зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 № 57771, в связи с чем имеет силу нормативного правового акта.

Пунктом 2.2 Постановления № 7 граждане Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Таким образом неисполнение гражданином, прибывшим на территорию Российской Федерации, требований п. 2.2 Постановления № 7 будет образовывать объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 22.04.2021 ФИО1 прибыла на территорию России авиарейсом из Израиля.

В течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР ФИО1 не проводилось.

Каких-либо возражений по данному факту ФИО1 в суд не представлено.

Протокол об административном правонарушении, анкета для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию получены в порядке, предусмотренном нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, корреспондируют друг другу, в связи с чем суд признаёт их относимыми допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Данные доказательства объективно свидетельствуют о неисполнении ФИО1 после прибытия в Российскую Федерацию в срок до 25.04.2021 требований п. 2.2 Постановления № 7 в части прохождения исследования на COVID-19 методом ПЦР, что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что у ФИО1 имелось достаточно возможностей для соблюдения требований п. 2.2 Постановления № 7, однако надлежащих мер к этому принято не было. В частности, после прибытия в Россию у ФИО1 имелась возможность пройти исследования в лабораториях, расположенных непосредственно в здании аэропорта.

Местом совершения административного правонарушения является место его выявления – <...>.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает необходимым отнести признание ФИО1 вины в непрохождении исследования COVID-19, возраст ФИО1.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения характеризуется тем, что действие или бездействие, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Так, нарушение, вменяемое ФИО1 формально содержит признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 вакцинирована от COVID-19 02.08.2021 в Израиле вакциной Pfizer. Какого-либо существенного материального ущерба, либо вреда здоровью в результате непрохождения ФИО1 исследования на COVID-19 после прибытия в Россию кому-либо не причинено.

Фактов существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в результате действий ФИО1 не установлено.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемом случае положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, несмотря на то, что в действиях ФИО1 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, характер правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить ввиду малозначительности совершённого административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач