Постановление № 5-145/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-145/2021

МП МО МВД России «Бабаевский» 35RS0№-62

Протокол об административном правонарушении Дело № 5-145/2021

№ от ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 года г. Бабаево Вологодской области

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Баскова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, расторгнув трудовой договор с иностранным гражданином ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ на почте в г. Бабаево Вологодской области в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направил в УВМ УМВД России по Вологодской области уведомление по форме, не соответствующей Приказу МВД России № 363 от 04 июня 2019 года.

Действия ИП ФИО1 должностным лицом МП МО МВД России «Бабаевский» квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что уведомление в миграционный орган было подготовлено его бухгалтером, которое он подписал, не обратив внимания, что уведомление не соответствует форме, указал, что ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался, просил применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку является субъектом малого предпринимательства.

Начальник МП МО МВД России «Бабаевский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 в судебном заседании, копией уведомления о прекращении трудового договора, сведениями о направлении уведомления в УВМ УМВД России по Вологодской области, копией свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 представил уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 угли по форме, не соответствующей Приказу МВД Росси от 30.07.2020 № 536.

Судья находит установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания следует учесть характер совершённого административного правонарушения, смягчающие обстоятельства - совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства впервые, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможна замена административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Учитывая, что ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение в сфере миграционного законодательства, конкретные обстоятельства правонарушения, отсутствие имущественного ущерба в результате правонарушения, а также вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, судья заменяет индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Бабаевского районного суда Н.А. Баскова

Копия верна. Судья Н.А. Баскова