Решение № 12-315/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 12-315/2019

Дело № 12-315/2019

УИД: 32RS0003-01-2019-003001-79


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«18» декабря 2019 года <...>

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Крыжановской Т.В.,

при секретаре судебного заседания Азаренковой Н.Ю.,

с участием

представителя лица, в отношении которого

вынесено постановление по делу об

административном правонарушении, ФИО1,

инспектора ОБ ДПС ГИБДД

УМВД России по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем в ООО ТСК «Ягуар», на постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4 № от 15.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4 № от 15.11.2019 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно данному постановлению, 11.11.2019 года в 13 часов <адрес> ФИО3 управлял автомобилем марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, на котором был установлен тахограф ЕСТР, и отсутствовала карточка допуска транспортного средства к международным перевозкам, что является нарушением нормативных требований к использованию тахографа, установленных Приложением 2 к приказу Минтранса России №36 от 13.02.2013 года, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения РФ.

На данное постановление ФИО3 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, ссылаясь на то, что использование исправного тахографа ЕСТР, который был установлен в транспортном средстве, не запрещено на территории РФ. При этом использование второго тахографа, в том числе с блоком СКЗИ, на одном транспортном средстве запрещено.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был уведомлен своевременно и надлежащим образом, с ходатайством о рассмотрении жалобы с его участием и об отложении судебного заседании не обращался. В этой связи судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, поддержал жалобу ФИО3 по изложенным в ней основаниям, пояснил, что ФИО3 работает водителем в ООО ТСК «Ягуар» и перевозит грузы на автомобиле марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, на котором установлен тахограф с блоком ЕСТР, отвечающий требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки. 11.11.2019 года ФИО3 был остановлен инспектором ДПС, по мнению которого, эксплуатация тахографа с блоком ЕСТР на территории РФ запрещена, в связи с чем в отношении водителя был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. Однако, поскольку на автомобиле использовался тахограф с блоком ЕСТР, находящийся в исправном состоянии, он считает, что отсутствие карточки допуска не является основанием для привлечения водителя к административной ответственности.

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 с жалобой не согласен, в судебном заседании показал, что 11.11.2019 года в 13 часов <адрес>» на территории Брянского района Брянской области им был остановлен автомобиль марки «<данные изъяты>», регистрационный знак <данные изъяты>, предназначенный для перевозки грузов. В ходе проверки документов водитель ФИО3 не представил карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, в связи с чем использование установленного на данном автомобиле тахографа с блоком ЕСТР, в соответствии с Приложением 2 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России №36 от 13.02.2013 года, не допустимо и является нарушением п.2.7 Правил дорожного движения РФ. В этой связи им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО3 Постановлением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложена обязанность оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно приказу Минтранса РФ №36 от 13.02.2013 года (в редакции от 30.01.2018 года) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», тахографами, в том числе, оснащаются транспортные средства, допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно путевому листу от 11.11.2019 года и товарно-транспортной накладной №, ФИО3 перевозил коммерческий груз от ООО ТСК «Ягуар», расположенного в <адрес>, то есть по территории Российской Федерации. При этом на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, отсутствует карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства №, автомобиль марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, отнесен к категории «C» с допустимой максимальной массой 19500 кг. Из рапорта инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 усматривается, что на данном автомобиле установлен тахограф ЕСТР, но отсутствует карточка допуска для осуществления международных автомобильных перевозок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 11.11.2019 года в 13 часов <адрес> ФИО3 перевозил коммерческий груз на автомобиле марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, на котором установлен тахограф с блоком ЕСТР. Поскольку в соответствии с Приложением 2 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России № от 13.02.2013 года эксплуатация данного тахографа разрешена на территории РФ только при наличии карточки допуска транспортного средства к международным перевозкам, которая у водителя ФИО3 отсутствовала, то в действиях последнего усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 11.11.2019 года, в котором изложено существо правонарушения, указан пункт Правил дорожного движения РФ, нарушенный ФИО3, а также приложенным к нему объяснениями ФИО3, согласно которым у него на автомобилем установлен тахограф с блоком ЕСТР и отсутствует карточка допуска транспортного средства к международным перевозкам (л.д.13,15); рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2, согласно которому в автомобиле марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, на момент составления протокола об административном правонарушении был установлен тахограф с блоком ЕСТР, при этом карточка допуска данного транспортного средства к международным перевозкам представлена не была (л.д.14); свидетельством о регистрации транспортного средства № (л.д.16).

Таким образом, поскольку ФИО3, перевозя коммерческий груз, управлял транспортным средством с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, при отсутствии карточки допуска транспортного средства к международным перевозкам, то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Доводы ФИО3 и его представителя ФИО1 о том, что автомобиль был оснащен тахографом с блоком ЕСТР, соответствующим требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, и установка второго тахографа на одном транспортном средстве запрещено законом, в связи с чем данный прибор может использоваться на территории РФ без карточки допуска, не состоятельны и опровергаются приведенными выше доказательствами.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено; все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением требований ст.29.10 КоАП РФ, вывод врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4 о наличии вины ФИО3 в совершении административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями административного законодательства. Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, административное наказание назначено ему в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований законодательства при привлечении ФИО3 к административной ответственности, влекущих отмену либо изменение постановления, в судебном заседании не установлено. Несогласие ФИО3 и его представителя ФИО1 с вынесенным по делу об административном правонарушении судебным решением не ставит под сомнение его законность и обоснованность.

Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное административное правонарушение на основании ст.2.9 КоАП РФ малозначительным, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу о законности и обоснованности постановления врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4 № от 15.11.2019 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4 № от 15.11.2019 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Председательствующий Т.В. Крыжановская