Постановление № 5-2696/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-2696/2020

№ 5-2696/2020

61RS0022-01-2020-006777-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03.09. 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина России ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> № выдан <дата> МВД по <адрес> (<адрес>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, образование <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, <дата> в 12 часов 32 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п ФИО1 ФИО2 таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС, прибыл состав транспортных средств: грузовой седельный тягач <данные изъяты> года выпуска, цвет <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> года выпуска, цвет <данные изъяты>, зарегистрированных <данные изъяты>.

Для целей таможенного контроля, водителем грузового транспортного средства, гражданином России ФИО3 в таможенный орган т/п ФИО1 были поданы следующие документы: паспорт гражданина России 8218 № на имя ФИО3; свидетельства о регистрации транспортных средств №, № №; СМR б/н от <дата>, счет-фактура № от <дата>, ТД № от <дата>.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином ФИО3 при убытии, транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) <данные изъяты> №, в рамках профиля риска ПР№(4).

Таможенным осмотром а/м <данные изъяты> (акт таможенного осмотра №) оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой № был проведён таможенный досмотр в рамках профиля ПР № (акт таможенного досмотра №).

В результате проведенного таможенного досмотра состава транспортного средства а/м <данные изъяты>, установлено что, регистрационные номера а/м и полуприцепа соответствуют сведениям, указанным в товаросопроводительных документах на транспортное средство. Средства идентификации на запорных устройствах отсутствуют. Установлено, что в метке №, обозначенной оператором ИДК, а именно в инструментальном ящике п/п <данные изъяты> слева по ходу движения, находилась пластиковая канистра размером 54х37х30 см, коричневого цвета со следами эксплуатации, с жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. Вес брутто емкости с жидкостью составил – 48,72 кг. Произведено переливание жидкости из канистры в емкость таможни. Вес пустой канистры – 3,34 кг, вес жидкости нетто составил: (48,72-3,34) кг = 45,38 кг.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО3

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО3 на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит вину ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

К такому выводу судья приходит на основании следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

П. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС установлено, что места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

П. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС предусмотрено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

П. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

П. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

П. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от <дата>, товар, идентфиицирован как дизельное топливо. Объем предмета АП массой 45,38 кг составил 53,9 л. Рыночная стоимость дизельного топлива по состоянию на <дата> составила 2474,55 руб.

Судом установлено, что ФИО3 вывозил с таможенной территории Союза товар - ГСМ общим весом нетто 53,9 л., находившийся в отдельной емкости, подлежащий обязательному таможенному декларированию и не задекларированный им в установленном законом порядке, тем самым нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.

Действия ФИО3 судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина и факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Актом таможенного осмотра №.

Актом таможенного досмотра №.

Копией СМR б/н от <дата>.

Копией счета-фактуры № от <дата>.

Копией ТД № от <дата>.

Проколом опроса ФИО3 от <дата>, из которого следует, что свою вину в совершении ФИО3 признал, в содеянном раскаялся. Данное административное правонарушение совершил по причине того, что ему не были известны требования таможенного законодательства ЕАЭС о том, что имеются ограничения по вывозу с территории ЕАЭС ГСМ.

Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, согласно которому изъят предмет АП, ГСМ в количестве 45,38 кг.

Протоколом о взятии проб и образцов от <дата>, согласно которому отобраны пробы в количестве 1 литра (0,88 кг).

Протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОСТП т/п ФИО2 таможни ФИО4 А.В. от <дата>, который подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает сведения о личности правонарушителя, его имущественное положение, характер правонарушения, а также тот факт, что ранее ФИО3 не привлекался к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая все обстоятельства дела, судья полагает целесообразным назначить ФИО3 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и считает, что в данном случае цели административного наказания, установленные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

В соответствии с п.2 ч.1 и ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, израсходованной в связи с хранением предмета административного правонарушения, в размере 1 993 руб. 60 коп., следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО3, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – дизельное топливо в количестве 45,38 кг (53,9 л) - конфисковать, обратив в федеральную собственность дизельное топливо в количестве 44,5 кг. (оставшееся после проведения экспертизы), находится на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя ФИО5, ОГРНИП №, по адресу: <адрес>

Издержки по делу об административном правонарушении № в размере 1 993 руб. 60 коп.– отнести на счет федерального бюджета

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.