Решение № 2А-373/2020 2А-373/2020~М-361/2020 М-361/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-373/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Правдинск ДД.ММ.ГГГГ

Правдинский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Савинова Н.Н.,

с участием представителя административного ответчика УФССП по Калининградской области ФИО1,

при секретаре Шарай Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Правдинского района УФССП по Калининградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, -

УСТАНОВИЛ:

АО "ОТП Банк" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №, допущенного в период ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника ФИО3 за пределы РФ, непроведении проверки имущественного положения должника, ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об изменении гражданского состояния должника, непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, неполучение сведений о месте жительства должника, непроведении мер по розыску и установлению местонахождения имущества должника; возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путём применения к должнику мер принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. В обоснование своих требований административный истец сослался на то, что ОСП Правдинского района Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи Правдинского судебного участка Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), согласно которому с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 614 рублей 87 копеек, судебные расходы в размере 392 рубля 30 копеек. Судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не предпринимаются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. В результате незаконного бездействия исполнительное производство на момент подачи административного искового заявления не окончено в связи с фактическим исполнением, что влечёт за собой существенное нарушение прав взыскателя.

Представитель административного истца АО "ОТП Банк", административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о его дате, месте и времени извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП по Калининградской области ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые действия по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные на исполнение требований судебного приказа.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о его дате, месте и времени извещена надлежаще, причины неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; …выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества…; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях;

В соответствии с ч. 1 ст. 13 этого же Федерального закона, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно чч. 1, 8 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации…, получать от них объяснения, информацию, справки; …накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; …производить розыск должника, его имущества…; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ ОСП Правдинского района Калининградской области возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи Правдинского судебного участка Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, согласно которому с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 614 рублей 87 копеек, судебные расходы в размере 392 рубля 30 копеек. Исполнительное производство не окончено.

Материалы исполнительного производства № свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем в период ДД.ММ.ГГГГ предприняты исполнительские действия, направленных на розыск имущества должника и последующего обращения взыскания на него, направлены запросы об имущественном положении должника в адрес различных государственных учреждений, кредитных организаций, установлено временное ограничение ФИО3 на выезд из РФ, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО3, а также обращено взыскание на её денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя по названному исполнительному производству суду не представлено, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Правдинского района УФССП по Калининградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Савинов Н.Н.