Решение № 2-1918/2017 2-1918/2017~М-1726/2017 М-1726/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1918/2017

Дело № 2-1918/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г.Владивосток

Советский районный суд <адрес> Приморского края в составе председательствующего судьи Самусенко О.А.,

при секретаре Быковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении периодов стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты>, указав, что <дата> она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ, поскольку на момент вынесения решения, ее льготный стаж, по мнению ответчика, составил 4 года, 1 месяц, 4 дня требуемом для женщины в возрасте 52 года 4 месяца – 8 лет. Ответчик не включил в специальный стаж период ее трудовой деятельности с <дата> по <дата> – работу в должности <данные изъяты>, так как в трудовой книжке не указано, что <данные изъяты> расположена в <данные изъяты>, приравненном к району Крайнего Севера. <данные изъяты> была <данные изъяты><дата>. Ее <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты><данные изъяты>, а она работала <данные изъяты> После <данные изъяты>, документы были отправлены в центральный архив <данные изъяты> в городе <данные изъяты> Место <данные изъяты> в <данные изъяты> подтверждает справка от <дата>, выданная <данные изъяты>, вышестоящей организацией по отношению к <данные изъяты>, а также справка, выданная <данные изъяты><адрес> от <дата>, выданная на основании <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>.

Истец просит признать отказ ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> в назначении ей досрочной трудовой пенсии от <дата> необоснованным, обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с <дата> по <дата> – период работы в <данные изъяты> обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в Пенсионный фонд, с <дата>.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласны по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установления для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> № 258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

При этом, период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> № 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 22 указанных Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган пенсионного обеспечения дает оценку содержащимся в нем сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета и правильности оформления документов.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> от <дата> № <данные изъяты> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ.

Причиной к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило то обстоятельство, что на дату обращения (<дата>) за назначением пенсии у ФИО1 необходимый льготный стаж составляет 4 года 1 месяц 4 дня, при требуемом для женщины в возрасте 52 года 4 месяца – 8 лет.

Согласно указанному решению об отказе в установлении пенсии, в специальный стаж подлежали включению периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – периоды работы в районах Крайнего Севера и районах приравненных к районам Крайнего Севера.

Отказ пенсионного органа основан на том, что в специальный стаж, не подлежат включению периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> – период работы в <данные изъяты>, так как нет документов, подтверждающих <данные изъяты> в местах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд полагает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> № <данные изъяты> от <дата> в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, является необоснованным.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом из представленных в материалы дела доказательств, в период с <дата> по <дата> ФИО1 работала в должности <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>.

В подтверждение указанных доводов представила суду справку <данные изъяты> от <дата>, согласно которой, <данные изъяты> ФИО2 состоит на <данные изъяты><данные изъяты> с <дата> по настоящее время. <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> – <данные изъяты><адрес><данные изъяты>(л.д.6).

<данные изъяты> в период работы ФИО1 с <дата> по <дата> был в <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты><дата> ( справка <данные изъяты> от <дата> № <данные изъяты>)(л.д.22).

Согласно архивной справке ФГКУ «<данные изъяты>» от <дата> № <данные изъяты>, в приказе <данные изъяты> от <дата> значится: принять с <дата> ФИО1 на должность <данные изъяты><данные изъяты>. В приказе <данные изъяты> от <дата> значится: <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> уволить с работы с <дата> в связи с <данные изъяты>. <данные изъяты><данные изъяты>.

Данные справки заверены печатями, подписями, поэтому основания не доверять содержащимся в справках сведениям у суда отсутствуют.

Вследствие чего, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в данных документах, являются достаточными доказательствами для вывода о том, что истец в спорный период с <дата> по <дата> работала в <данные изъяты>, имеющей <данные изъяты> в местах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 2 Закона РФ N 4520-1). Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, <данные изъяты> признается местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, указанный период подлежал включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с даты обращения в пенсионный орган.

Таким образом, отказ ответчика, содержащийся в обжалуемом решении, по мнению суда, является неправомерным, нарушающим законные права и интересы истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при рассмотрении заявления ФИО2 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> необоснованно не принят во внимание спорный период.

Данный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> № <данные изъяты> от <дата> – отменить в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган - с <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, включив в специальный стаж период ее работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде, исчисляя срок с <дата>.

Судья О.А. Самусенко