Решение № 12-416/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-416/2018

№ 12-416/18 (публиковать)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 сентября 2018 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи - Н.В. Дергачевой,

при секретаре – Шергиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление 18ЛРР5661 №190618130041 от 26.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении 18ЛРР5661 №190618130041 от 26.06.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указывая, что в ходе проверки невозможно было сразу предоставить договор страхования, так как в офисе проводился ремонт, и все документы были вывезены, о чем был уведомлен инспектор ЦЛРР УФСВНГ по УР письмом исх. № 212 от 30.05.2018г. с просьбой предоставить время для подготовки необходимых документов. Далее, был предоставлен договор № КНС-ЦП-0009778410 коллективного страхования от несчастных случаев и/или болезней от 30.12.2017г. Таким образом, заявитель считает, что в его действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Представитель административного органа - отделения ЛРР по г. Ижевску УФСВНГ России по УР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, исследовав материалы дела, полагает необходимым постановление по делу об административном правонарушении №18ЛРР5661 №190618130041 от 26.06.2018, вынесенное инспектором отделения ЛРР по г. Ижевску УФСВНГ России по УР, отменить по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из содержания статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что заявителем постановление о назначении административного наказания получено 26.06.2018, что подтверждается распиской в постановлении.

Жалоба заявителем отправлена в суд 04.07.2018г. (согласно штемпелю на конверте) и поступила в суд 12.07.2018г. (согласно штампу входящей корреспонденции суда), то есть в течение 10 дней с момента получения. Срок обжалования не пропущен.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 26.06.2018г. в период времени с 03 мая 2018 г. по 30 мая 2018 г. в ходе выездной внеплановой проверки сотрудниками лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление ФСВНГ России по Удмуртской Республике) в ООО ЧОО «Феникс» установлено, что гр. ФИО1, являясь директором ООО ЧОО «Феникс», допустил нарушение требований по оказанию охранных услуг, а именно: в нарушение части 2 статьи 19 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в 2018 г. охранники ООО ЧОО «Феникс» не застрахованы на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.20.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обязанность представлять доказательства, подтверждающие наличие состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица, возложена на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из административного материала, вывод о наличии вины ФИО1, административным органом сделан на основании отсутствия договора страхования охранников ООО ЧОО «Феникс» в период проведения проверки. Вместе с тем, при рассмотрении жалобы ФИО1 представлен суду договор страхования №КНС-ЦП-0009778410 от 30.12.2017г., заключенный между ООО «Зетта Страхование» и ООО «ЧОО ФЕНИКС», предметом которого является страхование на случай смерти или причинения вреда здоровью застрахованных. Общее количество застрахованных по настоящему договору на дату его заключения составляет 48 человек, согласно приложению №3 к договору. Срок действия указанного договора страхования составляет 12 месяцев – с 00.00 час. 01 января 2018 года по 24.00 час. 31 декабря 2018 года. Таким образом, в период проведения проверки с 03.05.2018 по 30.05.2018 жизнь и здоровье сотрудников ООО ЧОО «Феникс» были застрахованы по договору страхования №КНС-ЦП-0009778410 от 30.12.2017 в соответствии с требованиями 2 статьи 19 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах дела, постановление по делу об административном правонарушении №18ЛРР5661 №190618130041 от 26.06.2018года, вынесенное инспектором отделения ЛРР по г. Ижевску УФСВНГ России по УР о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №18ЛРР5661 №190618130041 от 26.06.2018года, вынесенное инспектором отделения ЛРР по г. Ижевску УФСВНГ России по УР в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Дергачева