Постановление № 5-90/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 5-90/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02.04.2020 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Леонтьева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-90/20 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Агроторг» ***) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Агроторг», из которого следует, что в ходе административного расследования в отношении ООО «Агроторг» в дневное время суток (10ч 15 мин) 25.12.2019г. проведены лабораторно-инструментальные измерения уровня шума в жилой комнате адрес по ул. адрес) от проведения погрузочно-разгрузочных работ в магазине «Пятерочка» с использованием механических средств передвижения.

30.12.2019г. в 15:00 в ФИО1 по адрес поступила информация, что согласно экспертному заключению по результатам испытания №... от 25.12.2019г. (протокол лабораторных испытаний №... от 25.12.2019г.), выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» параметры шума в жилой комнате квартиры заявителя во время проведения разгрузочно-погрузочных работ в магазине с применением механических тележек превышают предельно допустимые значения на 8,7 дБА, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1, приложения №... СанПин 2.дата-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на датаг); СП 2.дата-01 п. 2.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 ООО «Агроторг» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании ФИО1 организации ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против привлечения к административной ответственности по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, согласно которым нарушения в настоящее время устранены, разгрузка происходит из машины, которая находится на проезжей части, в связи с чем уровень шума снижен.

ФИО1 по адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ФИО1 ФИО4 в предыдущем заседании просила привлечь юридическое лицо – ООО «Агроторг» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Пунктом 6.1 СанПин 2.дата-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно СП 2.дата-01 п. 2.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Агроторг» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. 11506/ж-2019 от дата) с жалобами на ухудшение условий проживания заявителя в связи с деятельностью магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: адрес, 29, а именно: шум от проведения загрузочно-погрузочных работ (передвижение тележек), от работы оборудования магазина, от разгрузки товара под окнами заявителя, на вибрацию.

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений и находящихся там вещей (оборудования) магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: адрес, ул. адрес, 29, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно протоколу №... от дата на момент осмотра установлено, в том числе, что магазин оборудован помещением для разгрузки продукции, дверь расположена под окнами жильцом. Осмотр проводился в присутствии ФИО1 юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

В соответствии с имеющимся в материалах дела Экспертного заключения по результатам испытаний №... от дата, на основании лабораторно-инструментальных исследований шума в дневное время суток (с 07.00 ч до 23.00 ч) и общей вибрации в жилой комнате адрес. 29 по адрес в адрес во время проведения разгрузочно-погрузочных работ с применением механических тележек и работы оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: адрес, 29, параметры шума не соответствуют СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата), пункт 6.1 прил. №....

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Агроторг» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1, приложения №... СанПин 2.дата-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на датаг); СП 2.дата-01 п. 2.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО «Агроторг» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об устранении нарушения путем осуществления погрузочно-разгрузочных работ с дороги не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку на момент выявления нарушение имело место, что не оспаривается ФИО1.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу – ООО «Агроторг» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Агроторг» (*** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 016 000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: