Решение № 2А-3845/2025 2А-3845/2025~М-3332/2025 М-3332/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-3845/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,

при секретаре Бастаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 3845/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по <адрес>. Являлся ИП с <дата обезличена> по <дата обезличена>, являлся ИП с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Федеральным законом от <дата обезличена> № 263-ФЗ с <дата обезличена> внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, которыми предусмотрено введение института единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов. Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС).

Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на <дата обезличена> сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 26821 руб. 02 коп., в т.ч. налог - 2768 руб. 00 коп., пени - 24053 руб. 02 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- налога на имущество физических лиц в размере 18 руб. 0 коп. за 2022 год; транспортного налога в размере 2750 руб. 0 коп. за 2021-2022 годы, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 24053 руб. 2 коп. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС <дата обезличена> в сумме 36667 руб. 12 коп., в том числе пени 1536 руб. 58 коп. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС <дата обезличена> в сумме 138080 руб. 10 коп., в том числе пени 31913 руб. 58 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 31913 руб. 58 коп.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена>: Общее сальдо в сумме 147656 руб. 29 коп., в том числе пени 40096 руб. 77 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена>, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 16043 руб. 75 коп.

В части применения мер взыскания по статье 47 НК РФ размер задолженности составляет 1354.28 руб., в части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ размер задолженности составляет 14689,47 руб.

Согласно расчета размер задолженности по пени установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации составил 24053 руб. 02 коп.( 40096 руб. 77 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления <дата обезличена>) -16043 руб. 75 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от <дата обезличена><№> на сумму 139484,55 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатив в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В установленный срок суммы соответствующих налогов, пени в бюджет не поступили.

Налоговый орган в порядке, предусмотренным главой 11.1 КАС РФ обратился в отношении ФИО1 в адрес судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена>.

Мировым судьей судебного участка №<адрес> судебный приказ <№>а-2292/2024 был вынесен 03.05.2024г.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата обезличена> судебный приказ отменен.

В связи с чем, УФНС России по <адрес> просило суд взыскать с ФИО1 в пользу Управления федеральной налоговой службы России по <адрес> задолженность: по налогу на имущество физических лиц в размере 18 руб. 0 коп. за 2022 год; транспортный налог в размере 2750 руб. 0 коп. за 2021-2022 годы., сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 24053 руб. 2 коп.

Представитель административного истца УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, в суд поступили пояснения, согласно которых, просят рассмотреть дело без их участия, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; (пп. 2 в ред. Федерального закона от <дата обезличена> N 286-ФЗ) 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по <адрес>. Являлся ИП с <дата обезличена> по <дата обезличена>, являлся ИП с <дата обезличена> по 09.11.2020г.

Федеральным законом от <дата обезличена> № 263-ФЗ с <дата обезличена> внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, которыми предусмотрено введение института единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов. Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС).

Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на <дата обезличена> сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 26821 руб. 02 коп., в т.ч. налог - 2768 руб. 00 коп., пени - 24053 руб. 02 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком ФИО1 следующих начислений:

- налога на имущество физических лиц в размере 18 руб. 0 коп. за 2022 год; транспортного налога в размере 2750 руб. 0 коп. за 2021-2022 годы, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 24053 руб. 2 коп. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС <дата обезличена> в сумме 36667 руб. 12 коп., в том числе пени 1536 руб. 58 коп. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС <дата обезличена> в сумме 138080 руб. 10 коп., в том числе пени 31913 руб. 58 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 31913 руб. 58 коп.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена>: Общее сальдо в сумме 147656 руб. 29 коп., в том числе пени 40096 руб. 77 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена>, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 16043 руб. 75 коп.

В части применения мер взыскания по статье 47 НК РФ размер задолженности составляет 1354.28 руб., в части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ размер задолженности составляет 14689,47 руб.

Размер задолженности по пени установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации составил 24053 руб. 02 коп. ( 40096 руб. 77 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления <дата обезличена>) -16043 руб. 75 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).

Согласно с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных "Налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм залога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с введением с <дата обезличена> нового порядка учета налогов в соответствии со ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма начисленных пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Таким образом, с <дата обезличена> взысканию подлежит сумма задолженности, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС на дату направления в суд административного искового заявления, а не задолженность по конкретному налогу, как это было до <дата обезличена>. Пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по единому налоговому счету, а также по налоговым обязательствам, не входящих в ЕНС. С<дата обезличена> пени имеют отдельный КБК 18<№> и отдельную карточку налоговых обязанностей.

Пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки составили: 2093 руб. 61 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо

единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика (с детализированной информацией) и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В случае изменения задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Новое требование об уплате задолженности направляется налогоплательщику только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо.

Согласно п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности также должно содержать сведения о сроке исполнения требования, сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от <дата обезличена><№> на сумму 139484,55 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатив в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В установленный срок суммы соответствующих налогов, пени в бюджет не поступили.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности: - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Налоговый орган в порядке, предусмотренным главой 11.1 КАС РФ обратился в отношении ФИО1 в адрес судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена>.

Мировым судьей судебного участка №<адрес> судебный приказ <№>а-2292/2024 был вынесен 03.05.2024г.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата обезличена> судебный приказ отменен.

Разрешая заявленные административным истцом требования, учитывая, что налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является конституционной обязанностью каждого налогоплательщика, те обстоятельства, что с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени УФНС России по <адрес> обратилась в суд в установленный законом срок, в течение шести месяцев после вынесения определения об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по <адрес> задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 18 руб. 0 коп. за 2022 год; транспортный налог в размере 2750 руб. 0 коп. за 2021-2022 годы., сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 24053 руб. 2 коп.

Учитывая, что административный истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу закона, в силу положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, подлежат взысканию с административного ответчика ФИО1 в размере 4000 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290-294.1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> задолженность: налог на имущество физических лиц по ставке, применяемого к объекту налогообложения в границах округа за 2022 в размере 18 руб., транспортный налог в размере 2750 руб. за 2021-2022 годы, пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 24053 руб. 02 коп.

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения государственную пошлину в размере 4000 руб. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: Г.А. Асламбекова

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.