Решение № 2-4351/2024 2-4351/2024~М-2974/2024 М-2974/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-4351/2024

№2-4351/2024 УИД 05RS0031-01-2024-004680-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2024г. г.Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе

председательствующего - судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы Гаммаева В.М. к ФИО1 ФИО7 о сносе самовольно возведенного строения,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указано, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве двухэтажного объекта капитального строения (каркас), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Как установлено, собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 ФИО8.

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации городской округ с внутригородским делением «город Махачкала» № 51 от 03.06.2024 разрешение на строительство объекта капитального строения на вышеуказанном земельном участке не выдавалось.

По состоянию на 04.06.2024 на указанном земельном участке имеется незавершенное двухэтажное строение, которое возведено в отсутствии разрешения на строительство.

Действиями ответчиков создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания.

На основании изложенного истец просит суд:

- Признать действия ФИО1 ФИО9, <данные изъяты>, и других лиц по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, незаконными.

- Запретить ФИО1 ФИО10, <данные изъяты>, и другим лицам осуществлять строительные

работы на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

- Признать незавершенный двухэтажный объект капитального строения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, РД, самовольной постройкой.

- Обязать ФИО1 ФИО11, <данные изъяты>, снести незавершенный двухэтажный объект капитального строения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

Стороны, будучи извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 ФИО12.

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации городской округ с внутригородским делением «город Махачкала» № 51 от 03.06.2024 разрешение на строительство объекта капитального строения на вышеуказанном земельном участке не выдавалось.

По состоянию на 04.06.2024 на указанном земельном участке имеется незавершенное двухэтажное строение, которое возведено в отсутствии разрешения на строительство.

Ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации установлено, что документом, дающим застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства, является разрешение на строительство.

В силу требований ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае интересы государства и муниципального образования городской округ «город Махачкала» заключаются в соблюдении участниками правоотношений в сфере градостроительства установленных ГрК РФ требований и правил.

Из имеющегося в материалах дела уведомления начальника Управления Архитектуры и градостроительства г.Махачкалы от 03.06.2024 следует, что по результату рассмотрения вопроса о наличии разрешительной документации на строительство объектов капитального строения, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в архивной базе Управления информация о выданной разрешительной документации не проходит.

В связи с изложенным исковые требования в части:

- признания действий ФИО1 по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу п. Турали, г. Махачкала, РД, незаконными;

- запрета ФИО1 осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>;

- признания незавершенного двухэтажного объекта капитального строения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, самовольной постройкой, - подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ФИО1 снести самовольно возведенную постройку.

П.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 разъясняет, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Стороной истца как на основание исковых требований о сносе строения не указано, что оно создает угрозу жизни и здоровья граждан, доказательств этому обстоятельству суду не представлено.

В связи с изложенным суд полагает необходимым в этой части исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы Гаммаева В.М. удовлетворить частично.

- Признать действия ФИО1 ФИО13 <данные изъяты> по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес> незаконными.

- Запретить ФИО1 ФИО14 осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

- Признать незавершенный двухэтажный объект капитального строения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, самовольной постройкой.

В удовлетворении требований об обязании ФИО1 ФИО15 снести незавершенный двухэтажный объект капитального строения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А.Яшина