Решение № 2А-1715/2020 2А-1715/2020~М-1162/2020 М-1162/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1715/2020

КОПИЯ

Дело №2а-1715/2020

39RS0004-01-2020-001539-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г.Калининград

Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.

при секретаре Безруковой Н.П.

с участием представителя административного истца Леухиной Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г.Калининграда в интересах Калининградской области к обществу с ограниченной ответственностью «РУСОБАЛТ» о понуждении к предоставлению налоговой декларации по транспортному налогу,

установил:

прокурор Московского района г.Калининграда в интересах Калининградской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что ООО «РУСОБАЛТ», являясь действующим юридическим лицом и имея объекты налогообложения-транспортное средство, не представило в Межрайонную ИФНС России №9 по г.Калининграду налоговую отчетность по транспортному налогу за 2017 и 2018 год.

В связи с изложенным, просит обязать ООО «РУСОБАЛТ» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС России №9 по г.Калининграду налоговую декларацию по транспортному налогу за 2017 и 2018 год.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Московского района г.Калининграда Леухина Н.С. заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам, просила административный иск удовлетворить.

Представители административного ответчика ООО «РУСОБАЛТ» и заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №9 по г.Калининграду в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги сборы.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 года №236-О, в целях исполнения налогоплательщиками данной конституционной обязанности федеральный законодатель в соответствии со ст.ст.57, 71 (п.п. «в», «ж», «з», «о»), 72 (п.п. «б», «и» ч.1), 75 (ч.3) и 76 (ч.ч.1 и 2) Конституции РФ устанавливает общие принципы налогообложения и систему налогов, взимаемых в бюджет, а также - с учетом требований ст.55 (ч.3) Конституции РФ - предусматривает меры государственного принуждения, призванные обеспечивать исполнение этой конституционной обязанности на основе общих принципов юридической ответственности, таких как справедливость, соразмерность, пропорциональность и неотвратимость, и конкретизирующих их принципов налоговой ответственности (постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 года №7-П, от 30.07.2001 года №13-П, от 14.07.2005 года №9-П и от 11.03.2008 года №4-П).

Согласно ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Из абз.1 ст.357 НК РФ усматривается, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положениями ст.357 НК РФ и ст.2 Закона Калининградской области от 16.11.2002 года №193 «О транспортном налоге» предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

По ч.1 ст.3 приведенного Закона Калининградской области объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей статье - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу положений п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

Пунктами 1 и 3 ст.363.1 НК РФ установлено, что налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Аналогичные по содержанию положения содержатся также в пп.4 п.1 ст.23 НК РФ и ст.9.1 приведенного выше Закона Калининградской области.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Содержание указанной нормы разъясняет, что обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

Как усматривается из п.1 ст.80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов РФ (п.7 ст.80 НК РФ).

Приказом ФНС России от 05.12.2016 года №ММВ-7-21/668@ «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронной форме и порядка ее заполнения» утверждены форма и формат представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронной форме и порядок ее заполнения. При этом в налоговой декларации налогоплательщик-организация указывает как сумму транспортного налога, подлежащую уплате в бюджет, так и расчет суммы транспортного налога по каждому транспортному средству.

Судом установлено, что ООО «РУСОБАЛТ» зарегистрировано 15.09.2008 года в ЕГРЮЛ с ИНН №, ОГРН № по адресу: <адрес>, на момент рассмотрения административного дела не действующим в установленном законом порядке не признано.

По сведениям УГИБДД УМВД России по <адрес> в 2018г. за ответчиком значились зарегистрированными транспортные средства: <данные изъяты>

Из сообщения Межрайонного ИФНС России №9 по г.Калининграду следует, что ООО «РУСОБАЛТ» налоговая декларация по транспортному налогу за 2017-2018 год не представлялась.

Таким образом, ООО «РУСОБАЛТ» нарушены вышеприведенные требования закона. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком в нарушение требований ст.62 КАС РФ суду не представлено.

Согласно ст.10 Закона Калининградской области от 16.11.2002 года №193 «О транспортном налоге» суммы платежей по транспортному налогу подлежат зачислению в областной бюджет.

По ст.14 НК РФ транспортный налог является региональным налогом, формирующим в значительной степени доходную базу региональных и местных бюджетов.

В силу ч.4 ст.179.4 Бюджетного кодекса РФ транспортный налог является одним из источников формирования дорожных фондов.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует, что бездействием ответчика по не предоставлению налоговой декларации по транспортному налогу затрагиваются интересы субъекта федерации - Калининградской области.

На основании исследованных в судебном заседании доказательства в их совокупности и, оценивая их с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, в связи с тем, что ООО «РУСОБАЛТ» до настоящего времени не предоставило налоговую декларацию по транспортному налогу за 2017-2018 год, требования прокурора подлежат удовлетворению.

По правилам ст.187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая характер заявленных прокурором требований, суд считает необходимым установить срок исполнения возложенной судом обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Московского района г.Калининграда удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РУСОБАЛТ» представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №9 по г.Калининграду налоговую декларацию по транспортному налогу за 2017-2018г.г. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>