Решение № 2А-128/2020 2А-128/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-128/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куликовой Т.С.,

с участием прокурора <адрес> Праведникова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Межевитиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена приговором <адрес> районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена от отбывания наказания по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Во время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершила несколько административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с несоблюдением административных ограничений установленных судом по факту отсутствия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ночное время с 22.00 часов до 06.00 по месту жительства, за что подвергнута административным наказаниям в виде административных штрафов. Учитывая сведения характеризующие личность поднадзорного лица, которая продолжает совершать правонарушения, не пытается встать на путь исправления, предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, а также запрета выезда за пределы района по месту жительства без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО10 поддержал административное исковое заявление о дополнении на срок административного надзора ФИО1 ранее установленных административных ограничений в полном объеме, просил удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения административного дела согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась.

Согласно ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана судом обязательной, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание административного ответчика ФИО1, поскольку ее неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора <адрес> Праведникова О.В., полагавшего заявленные требования о дополнении установленных ФИО1 ограничений новыми ограничениями в виде дополнительной явки на регистрацию и запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствие с положениями Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

В ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, закреплено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была осуждена <адрес> районным судом <адрес> за совершение при опасном рецидиве преступлений умышленного тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 освободилась от отбывания наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> районного суда <адрес> условно-досрочно на не отбытый срок наказания 4 месяца 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, в период с 22 до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения врио ст. инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО10, утвержденного врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отделении МВД России по <адрес> была ознакомлен с порядком и условиями нахождения под административным надзором, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности, наступающей в случае их нарушения.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, она обязана являться на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес> один раз в месяц (второй четверг текущего месяца) с 9 часов до 18 часов.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, она обязана являться на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес> два раза в месяц (первый, второй четверг текущего месяца) с 9 часов до 18 часов.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, она обязана являться на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес> два раза в месяц (первый, второй, третий четверг текущего месяца) с 9 часов до 18 часов.

В характеристике, представленной администрацией Ясеновского сельсовета <адрес>, указано, что ФИО1 проживает с сожителем ФИО4, в баке не состоит, личного жилья не имеет, нигде не работает, мер к трудоустройству не принимает, склонна к употреблению спиртных напитков, имеет троих детей, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., помещены в АКОУ <данные изъяты> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонением в развитии», дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ., помещена в дом малютки.

В характеристике на поднадзорное лицо, представленной Отделением МВД России по <адрес>, также отражено, что ФИО1 на протяжении длительного времени не работает, подсобного хозяйства не ведет, постоянного источника дохода не имеет, живет за счет случайных заработков у местных жителей, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.ст. 20.21 КоАП РФ, 19.24 КоАП РФ. В период нахождения под административным надзором зарекомендовала себя с отрицательной стороны, склонна к совершению административных правонарушений.

Постановлениями мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); с назначением административных наказаний за совершение каждого правонарушения в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, по фактам того, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 10 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час 45 минут, в ночное время по месту жительства отсутствовала без уважительных причин, в нарушение установленного решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО1 к противоправному поведению, в связи с чем, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, ее личность и поведение, в том числе в период нахождения под надзором органа внутренних дел (неоднократно привлекалась к административной ответственности), суд считает, что заявленные Отделением МВД России по <адрес> дополнения к ранее установленным судом административным ограничениям в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел и запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, являются обоснованными, будут способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 правонарушений и преступлений, а также окажут на нее воспитательное воздействие в целях недопущения совершения ею в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах суд, находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в условиях ее склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений ввиду необходимости оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения ею новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

При этом суд полагает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленных истцом административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел и запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел и запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить находящейся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Горшеченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Куликова