Решение № 2-6329/2017 2-6329/2017~М-4782/2017 М-4782/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-6329/2017

Дело № 2-6329/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 29 августа 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Глова Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Сыктывкаре о признании решения об отказе в назначении льготной пенсии незаконным и его отмене, признании периодов работой в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми и с учетом уточнений просил о признании незаконным и отмене решения (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан) от ** ** ** № ... (решение об отказе в назначении пенсии № ... от ** ** ** – суд.), признании периодов работ: с ** ** ** - работой в качестве ...; возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с ** ** **; возложении обязанности с учетом включенных периодов назначить на момент обращения страховую пенсию в размере 8 300 руб., с мая 2016- 16 400 руб., с ** ** **- 17034 руб.; взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре задолженность по страховой пенсии с ** ** ** по день рассмотрения иска в суде в размере 292 172 руб.

В обоснование требований указал, что ответчик необоснованно отказал в зачете спорных периодов, так как он постоянно работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах. В связи с зачетом данных периодов подлежит перерасчету размер пенсии.

Истец, представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки суду не известна, ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы настоящего дела, представленные по запросу суда архивные материалы, запрошенные архивные материалы в рамках гражданского дела № 2-2561/2017 (по иску ФИО2), материалы гражданского дела № 2-484/2015 в отношении работы истца за оспариваемые периоды, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12, ст.35, ст.39, ст.56, ч. 1 ст. 68, ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и диспозитивности гражданского процесса только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Лицо, обращающееся в суд, самостоятельно избирает способ защиты нарушенного права, определяет конкретное материально-правовое требование, наделено правом изменить его предмет (содержание требований) и основание (доказательства, содержащие в себе сведения о наличии определенного рода обстоятельств), уточнить ранее заявленные исковые требования. Вследствие этого суд согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и в отношении того ответчика, который указан истцом, исходя из заявленных им предмета и основания иска.

При разрешении настоящего спора судом проверены периоды, заявленные истцом в просительной части искового заявления, требования изложенные в иске с учетом представленных уточнений.

Установлено, что истец ** ** ** обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении льготной пенсии за стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

ФИО1 обращался за назначением пенсии по основанию, предусмотренному пп.10 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с которым право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет при наличии: страхового стажа - не менее 25 лет; стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет; стажа работы в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах - не менее 20 лет.

Пенсионным органом ФИО1 установлен стаж: страховой – ** ** **, стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах – ** ** ** дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ** ** **

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в качестве ...

В стаж работы в качестве ... не включены периоды: с ** ** **, (в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы с ** ** **

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 и статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет, имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Минтруд РФ в разъяснениях от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указал, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, изложенным в Письме Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр, подтверждение специального стажа водителя возможно на основании: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из архивных справок, книг приказов по личному составу, личной карточки работника формы ... следует, что ФИО1 с ** ** ** работал в Сыктывкарском пассажирском автотранспортное предприятии (в последующем переименовано в Сыктывкарское производственное объединение пассажирского автотранспорта, затем в Сыктывкарское пассажирское автотранспортное предприятие, затем переименовано в Государственное Сыктывкарское автотранспортное предприятие «Сыктывкаравтотранс», затем переименованное в ГУП «Сыктывкаравтотранс») .... Уволен ** ** **

Согласно коллективным договорам за ** ** ** ** ** **, ** ** ** года СПАП обслуживало регулярные городские маршруты, междугородние, пригородные, а также осуществляла заказные и служебные перевозки. Водителям на городских пассажирских маршрутах выплачивалась надбавка за бескондукторность.

Согласно представленным лицевым счетам надбавка за бескондукторность истцу начислялась в период: с ** ** **

В связи с этим, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в стаж работы ФИО1 на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Заявленные истцом периоды с ** ** ** не подлежат включению в стаж работы на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку надбавка за бескондукторность истцу установлена не была.

Согласно Уставу № ... от ** ** ** Сыктывкарское пассажирское автотранспортное предприятие обслуживало не только регулярные городские маршруты, но и междугородние, пригородные, а также осуществляло заказные и служебные перевозки.

Приказом ... от ** ** ** с ** ** ** автоколонны № ... были реорганизованы, на их базе организованы автоколонны № ... и распределены маршруты, в том числе № ... которые являются пригородными.

Приказом № ... от ** ** ** во изменение приказа № ... от ** ** ** автоколонны № ... считаются колоннами, обслуживающими городские и пригородные регулярные пассажирские перевозки, так как фактически данные автоколонны занимаются как городскими, так и пригородными перевозками. Во изменение приказа № ... от ** ** ** водителей автоколонн ... стали считать водителями автобусов.

Учитывая приказы № ... от ** ** ** и № ... от ** ** **, в соответствии с которыми колонны обслуживали не только городские, но и пригородные маршруты, так как никаких доказательств, подтверждающих занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее ... % рабочего времени, истцом не представлено, его требование о зачете в стаж работы водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах периода с ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Исходя из сведений, содержащихся в листках учета специального трудового стажа водителя автобуса ФИО1, лицевых счетов, карточки формы ..., суд приходит к выводу об отказе в зачете в стаж работы водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах истца следующих периодов: ** ** ** поскольку процент времени, отработанного на городских регулярных пассажирских маршрутах не превышает ...% рабочего времени.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до 2013 года) в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно подпункту 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о стаже на соответствующих видах работ должны поступать от работодателя в базу персонифицированного учета на основании подтверждающих документов того периода, когда выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ** ** **

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователями на истца периоды работы ФИО1 с ** ** **- - не указаны, как работа полный рабочий день в качестве ... (указаны без кода особых условий труда). Кроме того, согласно листков учета специального трудового стажа ... трудившегося на регулярных городских пассажирских маршрутах, процент времени, отработанного истцом на городских регулярных пассажирских маршрутах за указанные периоды не превышает ...% рабочего времени.

Таким образом, требования ФИО1 о включении в стаж работы ... вышеуказанных периодов работы удовлетворению не подлежат.

Согласно просительной части искового заявления истец так же просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с ** ** **, (в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы с ** ** **

Установлено, что истец работал: с ** ** ** ... ООО «...», с ** ** ** ... ООО «... с ** ** ** ... ИП ... И.В., с ** ** ** ... ООО «...», с ** ** ** ... ... ООО «...», с ** ** ** ... ИП ... Д.В.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователями на истца периоды работы истца с ** ** **, (в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы с ** ** **), с ** ** ** не указаны, как работа полный рабочий день в качестве ... на регулярных городских пассажирских маршрутах (указаны без кода особых условий труда).

Никаких иных доказательств, опровергающих данные сведения, истцом не представлено. Доказательств предоставления работодателями недостоверных сведений об условиях и характере работы истца не имеется. Основания не доверять представленным страхователем сведениям у суда отсутствуют.

Также истцом не представлено доказательств, что в спорные периоды он полный рабочий день работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Трудовая книжка не является достаточным доказательством, подтверждающим полную занятость истца на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Кроме того, согласно Уставам ООО «...», ООО «...», ООО «...» предметом деятельности обществ является, в том числе деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, осуществляющего внутригородские, пригородные, междугородные перевозки.

Таким образом, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы на ... периодов работ с ** ** ** (в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы с ** ** **.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, с учетом включения в стаж работы истца на регулярных городских пассажирских маршрутах периодов работы с ** ** **, указанного стажа не достаточно для досрочного назначения пенсии. Требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с ** ** ** не подлежит удовлетворению. Как не подлежат удовлетворению и производные требования истца о возложении обязанности назначить с учетом включенных периодов на момент обращения страховую пенсию в размере ...., с ** ** ** в размере ...., с ** ** ** в размере ....; взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре задолженность по страховой пенсии с ** ** ** по день рассмотрения иска в суде в размере ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... удовлетворить частично.

Признать периоды работы ФИО1 ... с ** ** ** работой в качестве ...

Признать незаконным и отменить протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** ** ** № ..., решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми от № ... от ** ** ** в части отказа в зачете в стаж ... ФИО1 периодов работ с ** ** **

Требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании работы в качестве ... периодов работ: с ** ** ** возложении обязанности назначить пенсию с ** ** **; возложении обязанности назначить с учетом включения спорных периодов на момент обращения страховую пенсию в размере 8 300 руб., с ** ** ** в размере 6 400 руб., с ** ** ** в размере 17 034 руб.; взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре задолженность по страховой пенсии с ** ** ** по день рассмотрения иска в суде в размере 292 172 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Я.В. Коданева