Решение № 2А-572/2019 2А-572/2019~М-427/2019 М-427/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-572/2019

Дело № 2а-572/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Гариповой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению СвА. А. Д. к судебному приставу-исполнителю Высокогорского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике <адрес><данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству,

у с т а н о в и л:

СвА. А.Д. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ выходя из своего дома, административный истец обнаружила поврежденным свое транспортное средство Мицубиси Лансер, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, а именно, двери автомашины были запенены монтажной пеной. По данному факту возбуждено уголовное дело.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ.

В рамках рассмотренного уголовного дела гражданский иск потерпевшей СвА. А.Д. к ФИО1 удовлетворен в полном объеме.

По факту возмещения материального ущерба судом выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство в <адрес>.

В связи с тем, что должник уехал на постоянное место жительство в Республику Татарстан, исполнительное производство передано в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по Республике Татарстан.

Административный ответчик возбудил исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждает административный истец, ей известно, что должник ФИО1 вступил в брак, в период брака приобрел автомашину, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион.

По мнению СвА. А.Д., административный ответчик не произвел действий, позволяющих принудительно взыскать с должника причиненный преступлением ущерб, в том числе не истребовал сведения из органов ЗАГСа о подтверждении факта вступления в брак, не истребовал сведения о приобретении в совместную собственность ФИО1 и его супруги вышеуказанной автомашины.

В этой связи административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Высокогорского <адрес> отдела УФССП по Республике Татарстан Т. Р.М. по не принятию мер о приостановлении действия водительского удостоверения должника ФИО1, по не истребованию сведений в органах ЗАГСа в Республике Татарстан в отношении должника ФИО1, не обращении взыскания на совместно нажитое имущество должника ФИО1, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Административный истец СвА. А.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП по Республике Татарстан Т. Р.М., представляющий также по доверенности административного соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на административный иск, в котором просил прекратить производство по данному делу.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № №, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Данным положениям корреспондирует статья № Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащая перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя, а неисполнение в срок судебного постановления службой судебных приставов может обосновываться объективными обстоятельствами, препятствующими своевременному исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1). Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес>, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Давыдовскому и <адрес>м <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание материального ущерба в размере 74 797,31 рублей с должника ФИО1 в пользу СвА. А. Д..

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП <данные изъяты><адрес>м <адрес> ФИО3 вынесла постановление о передаче исполнительного производства в <адрес> Р. УФССП по Республике Татарстан по месту нахождения должника.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП поступило в <адрес> Р. УФССП по Республике Татарстан.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП по Республике <адрес><данные изъяты>. принял к своему производству исполнительное производство №-ИП, которому был присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Т. Р.М. был составлен акт совершения исполнительских действий, которым установлено отсутствие факта проживания должника ФИО1 по адресу: Республика Татарстан, <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Т. Р.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче исполнительного производства обратно в ОСП по <данные изъяты><адрес>м <адрес>, в связи с не проживанием должника на территории Высокогорского <адрес> Республики Татарстан.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку материалами подтверждено, что у административного ответчика фактически отсутствовала возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения ввиду отсутствия должника по месту его проживания на территории, где исполняет свои полномочия судебный пристав-исполнитель, то суд приходит к выводу, что отсутствует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП по Республике Татарстан Т. Р.М. по исполнительному производству №-ИП.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления СвА. А.Д. не имеется.

Вместе с тем, суд отмечает, что административный истец СвА. А.Д. не лишена возможности обращения к судебному приставу-исполнителю соответствующего территориального подразделения Федеральной службы судебных приставов с ходатайствами о совершении тех или иных исполнительных действий, определенных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления СвА. А. Д. к судебному приставу-исполнителю Высокогорского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике <адрес><данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.

Судья: подпись.

Копия верна, подлинное решение подшито в деле № 2а-572/2019, находящемся в производстве Высокогорского районного суда Республики Татарстан

Судья: А.А. Севостьянов