Постановление № 5-166/2020 от 22 мая 2020 г. по делу № 5-166/2020

№ 5-166/2020

УИД 74RS0038-01-2020-001559-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 22 мая 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Закиров А.К., при секретаре судебного заседания Гредневской И.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

защитника – адвоката С.В.А.,

переводчика Г.Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по АДРЕС

У С Т А Н О В И Л:

20 мая 2020 года в 21 час. 00 мин. по АДРЕС, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА года рождения, который ДАТА прибыл на территорию России и встал на миграционный учет по АДРЕС сроком пребывания до 23.06.2018 года. Однако 23.06.2018 года гр. ФИО1 территорию России не покинул и продолжал пребывать на территории России с 23.06.2018 года по 20.05.2020 года без постановки на миграционный учет, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что после 23 июня 2018 года он территорию России не покинул, т.к. хотел заработать денег.

Защитник – адвокат С.В.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Переводчик Г.Д.Ю. пояснил, что в качестве переводчика он присутствовал при задержании и составлении административного протокола в отношении ФИО1, оказывал ему помощь как переводчик и при оформлении материалов административного дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.Исследовав представленные материалы, заслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- сведениями БД ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1» с указанием даты въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении № от 20 мая 2020 года, в котором указаны обстоятельства ФИО1 правонарушения, который при составлении протокола свою вину признал в полном объеме. Протокол составлен надлежащим должностным лицом – УУП ОУУП и ПДН ОП «Кременкульское» Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области П.И.Н.

Таким образом, судья считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С учётом фактического проживания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации и не имеющего постоянного места жительства, путем нарушения иностранным гражданином правил пребывания на территории Российской Федерации, то есть в нарушение действующего законодательства, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Разрешая вопрос о применении наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что с 18 марта 2020 года временно приостановлен пропуск иностранных граждан через государственную границу Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Как следует из распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 763-р временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также в соответствии с Поручением Правительства Росавиации дано указание о прекращении авиасообщения из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств в обратном направлении.

Поскольку исполнение меры наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации настоящее время невозможно, то нецелесообразно применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при этом следует продлить срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации до отмены ограничений, связанных с предотвращением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО1, ДАТА года рождения, на территории Российской Федерации до отмены ограничений, связанных с предотвращением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации.

Административный штраф взыскивается в пользу Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области, ИНН: <***>, КПП: 746001001, р\с: <***>, банк получателя: Отделение Челябинск, КБК: 18811601181019000140, БИК: 047501001, ОКТМО: 75652000, УИН 18880474202200114638.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Челябинский областной суд.

Судья А.К. Закиров