Постановление № 5-166/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 5-166/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2020 года г. Южноуральск

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Черепанова Ольга Юрьевна, адрес суда: г. Южноуральск Челябинской области, ул. Спортивная, д. 11б, при ведении протокола помощником судьи Дворянчиковой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего высшее образование, холостого, детей не имеющего, не работающего, инвалидности не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в течение года к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес>, во время приема граждан ОВМ МО МВД «России «Южноуральский» установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что является гражданином <адрес>. После смерти матери он проживал у деда и бабушки в <адрес>. После смерти бабушки дед переехал жить в <адрес>, а он в ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>, где проживают его отец ФИО4 и бабушка ФИО5 Он очно учился в <данные изъяты>, был участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получил разрешение на временное проживание в России до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году он был осужден к условному лишению свободы, разрешение на временное проживание было аннулировано, но он не выехал за пределы Российской Федерации, так как 3 года отбывал условное наказание, являлся на отметки в уголовно- исполнительную инспекцию. После отбытия наказания не выехал из Российской Федерации, так как ему некуда ехать, в <адрес> у него нет ни жилья, ни родственников, большую часть своей жизни он прожил на территории Российской Федерации, где получил высшее образование, и проживают его родственники единственные: отец, бабушка, дед. С отцом и бабушкой он поддерживает семейные отношения. Он намерен получить вид на жительство, для чего ДД.ММ.ГГГГ он обратился на прием в ОВМ МО МВД России «Южноуральский», где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 доказанной.

В соответствии с пунктами первым и вторым ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанном пункте.

В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. (п. 2 ст. 31 указанного Федерального закона).

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ им получено разрешение на временное проживание на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком в 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание ФИО1 аннулировано.

Поскольку наказание по приговору отбыто ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, пребывание его на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать незаконным.

В то же время продолжение пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ являлось незаконным.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 15.06.2020) на период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

С учетом изложенного, период уклонения ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации и временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, следует считать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе об административном правонарушении, что на квалификацию его действий не влияет.

Вина ФИО1 признается им самим, подтверждается его объяснениями, данными в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); копией паспорта ФИО1 и миграционной карты (л.д. 3-5), докладной запиской специалиста ОВМ МО МВД России «Южноуральский» ФИО6 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 16-17); распечаткой АС ЦБДУИГ (л.д.13), другими материалами дела, которые полностью согласуются между собой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, оказал содействие органу полиции и суду в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в течение года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. Оснований для назначения минимального наказания с учетом продолжительности правонарушения суд не усматривает.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, где он получил высшее образование. На территории Российской Федерации проживает его отец ФИО4, который является гражданином Российской Федерации и ближайшим родственником ФИО1 Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении ФИО1 и копией паспорта ФИО4, объяснениями ФИО1 (л.д. 2) и свидетельствуют о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации стойких родственных связей.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человек и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что в течение года ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, наличие у него на территории Российской Федерации стойких родственных связей, суд приходит к выводу о невозможности выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 742401001, Код ОКТМО 75764000, номер счета получения платежа № 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, КБК № 18811601181019000140. Назначение платежа: административный штраф. УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области.

Судья подпись О.Ю.Черепанова

Копия верна

Судья О.Ю. Черепанова