Решение № 2-1025/2020 2-1025/2020~М-877/2020 М-877/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1025/2020

копия

Дело № 2 - 1025/2020

УИД 16RS0035-01-2020-002763-95


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Абдуллин И.И.,

при секретаре Ахметовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о восстановлении статуса работника Крайнего Севера при стаже работ 32 года, нуждающимся в улучшении жилищных условий с выдачей субсидии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о восстановлении статуса работника Крайнего Севера при стаже работ 32 года, нуждающимся в улучшении жилищных условий с выдачей субсидии. В обоснование иска указано, что истец с переездом в <адрес> Республики Татарстан известил, документально, об отсутствия у него жилья в других регионах РФ. Не выполненным условием по разрешению жилищного вопроса, в связи с переездом в Республику Татарстан, является справка отдела по учету и распределению жилья <адрес> №-от ДД.ММ.ГГГГ в которой подтверждается, что истец и его семья стояла на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья с датой подачи заявления в ОАО «Воркутауголь» ДД.ММ.ГГГГ. Повторно на учет в качестве нуждающихся жилищных условий он встал по ходатайству объединения «Воркутауголь» и получил от руководство <адрес> РТ, право на строительство индивидуального дома, с принятым в эксплуатацию для семьи без оплаты жилищных субсидий выделяемых за счет средств Федерального бюджета. Полагает, что инициатива истца в ускорении строительства жилого дома не является нарушением закона. Просит восстановить статус работника Крайнего Севера при стаже работ 32 года и нуждающимся в улучшении жилищных условий, с выдачей субсидии.

Истец ФИО4 извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно, которому просят рассмотреть дело без участия своего представителя в удовлетворении иска просят отказать. В обосновании указывают, что ФИО1 неоднократно обращался в Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района с просьбой посодействовать в разрешении вопроса о получении социальной выплаты на строительство жилого дома по категории - граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера. В соответствии со справкой администрации муниципального образования городского округа «Воркута» Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилья за пределами <адрес>, но данную выплату не получил. На основании ходатайства дирекции строящихся предприятий производственного объединения «Воркутауголь» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выделено распоряжением Главы администрации <адрес> и <адрес> № п220 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, общей площадью 1050 кв.м. ФИО2 сельского <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выделен земельный участок для строительство жилого дома в <адрес>-баш Азнакаевского муниципального района общей площадью 1300 кв.м. На данном земельном участке ФИО1 был построен жилой дом, общей площадью 159,7 кв.м. Согласно акту приемки индивидуального жилого дома, дом принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение Главы администрации <адрес> и <адрес> № п 220 от ДД.ММ.ГГГГ доказывает факт выдачи земельного участка, однако, по данным книги учета, которая ведется с 1987 года, ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях по <адрес> не состоял. Последний раз ФИО1 обратился с заявлением о принятии в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев заявление и представленные документы общественно - жилищной комиссией Азнакаевского муниципального района было принято ФИО2 об отказе в признании в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что ФИО1 имеет общую долевую собственность, доля в праве 1/2 (общей площадью 159,7 кв.м) в жилом доме по адресу: РТ, <адрес>, д. Мачаклы Баш, <адрес>., где имеет место постоянной регистрации. Сын заявителя ФИО7 также прописан в данном жилом помещении. Кроме того, у сына имеется квартира в <адрес>, общая площадь 24,9 кв.м, (согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ). В совокупности на каждого члена семьи приходится по 92,3 кв.м, жилья. Полагают, что наличие благоустроенного жилого помещения не позволяет Исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района признать ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса РФ. Считают, что законных оснований у исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района для постановки на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имеется. Согласно закону, нуждаемость в жилом помещении является одним из оснований для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения из средств федерального бюджета.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес>ми Крайнего Севера понимается высокоширотная часть территории РФ, которая характеризуется суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечение населения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, и (или) члены его семьи:

не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения;

являются нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками таких жилых помещений или членами семьи собственника такого жилого помещения при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданин, выезжающий (выехавший не ранее 1 января 1992 года) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления:

жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в собственность (за исключением жилых помещений, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") или по договору социального найма;

бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

Судом установлено, что истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (32 года) отработал в районах Крайнего Севера. На основании ходатайства директора ДСП «Воркутауголь» № ОТ ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка под строительство дома и приусадебное хозяйство ФИО4, работающему на протяжении 30 лет в районах Крайнего Севера, дающих право на пользование льготами, предусмотренных законодательством, распоряжением главы администрации <адрес> и <адрес> № п 220 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью 1050 кв.м. в <адрес> № (н.<адрес> Юл).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по текущее время принадлежали (принадлежат): земельный участок площадью 1231 кв.м по адресу: РТ, <адрес>, доля в праве 1/2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на данный земельный участок истцу принадлежало 1/2 доли в праве, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на данный земельный участок истцу принадлежало 7/10 доли в праве; земельный участок площадью 961 кв.м, по адресу: РТ, <адрес>, д.Мачаклы-Баш, тер. СНТ Мачаклыбаш, 856; земельный участок площадью 918 кв.м, по адресу: РТ, <адрес>, д.Мачаклы-Баш, тер. СНТ Мачаклыбаш, 857; жилой дом площадью 159,7 кв.м, по адресу: РТ, <адрес>, д.Мачаклы-Баш, <адрес>, доля в праве 1/2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ, также на данный объект недвижимости истцу принадлежало, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 7/10 доли в праве, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доли в праве.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

ФИО2 Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района РТ о взыскании жилищной субсидии в 1600 тыс. руб., как расходов, связанных со строительством жилого дома было отказано на том основании, что ФИО1 работая в <адрес> Республики Коми, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не являлся, на учете в <адрес> не состоял, не состоял на учете и как не имеющий жилья в других регионах РФ, в частности на территории <адрес> РТ.

Указанным судебным актом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (свыше 30 лет) проработал в районах Крайнего Севера, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом на пенсию. Работая в районах Крайнего Севера (<адрес>), в <адрес> РТ на основании ФИО2 ФИО2 сельского Совета получил ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого дома земельный участок площадью 1300 кв.м. и начал там строительство дома.

Работая в <адрес> Республики Коми, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не являлся, на учете в <адрес> не состоял, не состоял на учете и как не имеющий жилья в других регионах РФ, в частности на территории <адрес> РТ.

В 1994 году окончательно вернулся на постоянное место жительства в <адрес> РТ.

Как нуждающийся в жилье, как не имеющий жилья, ФИО1 на учет в ФИО3 <адрес> РТ не встал, не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта приемки индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ комиссией из Управления архитектуры, пожарной охраны и госсанинспекции дом истца был принят в эксплуатацию. <адрес> дома на основании техпаспорта БТИ на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ составляет 159, 7 кв.м. Доля истца в праве на дом – 5/10, что соответствует 79,85 кв.м. Доля в праве ФИО8 – 5/10.

Согласно выводам указанного судебного акта, хотя истец и имеет необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, однако истец на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий или как не имеющий жилья, в <адрес> или в <адрес>, не состоял и он не является нуждающимся в жилье, т.к. в РТ сам построил его в 1995 году, а в Республики Коми имел жилье.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, с учетом того, что схожие исковые требования уже были предметом разбирательства и данное ФИО2 вступило в законную силу, а также учитывая, что истец имеет необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, но при этом не состоял по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом получил земельный участок, расположенный за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО4

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО4 к Исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о восстановлении статуса работника Крайнего Севера при стаже работ 32 года, нуждающимся в улучшении жилищных условий с выдачей субсидии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья: подпись.

Копия верна.

судья Азнакаевского

городского суда РТ И.И. Абдуллин