Решение № 2А-414/2019 2А-414/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-414/2019

Дело №2а-414/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 августа 2019г. с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гомзяковой Ю.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

судебного пристава-исполнителя ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №3 по Пермскому краю к ФИО1, заинтересованному лицу – Отделу судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Административный истец – МИФНС России №3 обратился в Карагайский районный суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Свои требования мотивировал следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми принято решение № о взыскании с ФИО1 налога, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), согласно которого решено произвести с ФИО1 взыскание налогов и пеней в общей сумме <данные изъяты> так как срок оплаты по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, согласно которого решено произвести с ФИО1 взыскание налогов и пеней в общей сумме <данные изъяты>., так как срок оплаты по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией вынесено: постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 Сумма задолженности составляет <данные изъяты>: налог в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>.; постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 Сумма задолженности составляет <данные изъяты>.: налог в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю на основании: исполнительного документа – постановления № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; исполнительного документа – постановления № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику судебным приставом-исполнителем, установлен срок для добровольного исполнения – пять дней с момента получения копии должником. ФИО1 от выполнения требования исполнительного документа уклоняется, за предоставлением отсрочки или рассрочки не обращался, о наличии уважительных причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не заявлял.

Инспекция считает, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец не явился, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть заявление в отсутствии представителя, на требовании настаивал, уточнил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по налогу и пени в размере <данные изъяты>. не уплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, пояснил, что о наличии в отношении него исполнительных производств в ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю ему известно, в настоящее время задолженности по исполнительным производствам, указанным в заявлении налогового органа в полном объеме не исполнены, пристав произвел частичное взыскание денежных средств, около 50 000 рублей, с его расчетного счета в банке, обязуется погасить оставшуюся часть задолженности.

Представитель заинтересованного лица по делу – ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю, судебный пристав исполнитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования оставила на усмотрение суда, пояснила что у нее имеются на исполнении указанные в исковом заявлении исполнительные производства в отношении должника ФИО1, по ним в настоящее время ведутся исполнительские действия, задолженность частично взыскана путем списания средств с расчетных счетов должника, остаток задолженности составляет более <данные изъяты>

Заслушав административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 5 статьи 15 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.02.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пунктов 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из части 5 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

В ходе принудительного исполнения исполнительных производств судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника, данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданные не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом, действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для применения в отношении должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, совершение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми вынесено решение № о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов за счет имущества в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> (л.д. 4).

Согласно постановлению ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) с ФИО1 взысканы налоги, сборы, страховые взносы пени, штрафы, проценты за счет имущества на общую сумму 711 617,91 рублей.(л.д.6)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № отношении ФИО1 (л.д.8).

Согласно представленному расчету (л.д.9) ФИО1 имеет задолженность по налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>

Постановление и решение были направлены по месту регистрации должника: <адрес> Данный факт подтверждается списками внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

Как следует из информации судебного пристава-исполнителя ОФССП по Карагайскому и Сивинскому районам ФИО2 (л.д.15) задолженность по указанным исполнительным производствам административным ответчиком в полном объеме не погашена.

Учитывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации относится к определенным частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, с учетом согласия административного ответчика с заявленными требованиями, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ограничение на выезд за пределы Российской Федерации не может применяться, и задолженность административным ответчиком погашена.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МИФНС России №3 по Пермскому краю удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающему по адресу: <адрес> по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> и № от ДД.ММ.ГГГГ взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> в пользу взыскателя – Межрайонной ИФНС России №3 по Пермскому краю до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца.

Судья Е.А. Малегина