Решение № 2-706/2020 2-706/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-706/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

представителя истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании отказа во включении ранее не учтенных периодов работы в специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, которым просил признать решение ответчика от дата незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть в трудовой стаж периоды: службы в рядах Советской Армии с дата по дата; работы в колхозе «Путь к коммунизму» в респ. Беларусь с дата по дата; работы в УТТ Урайнефтегаз по профессии АДПМ с дата по дата. Полагает, что зачет указанных периодов работы позволит истцу иметь право на назначение досрочной пенсии по старости с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик не обоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не вправе был исключать спорные периоды при подсчете страхового стажа. Данные периоды работы указаны в трудовой книжке истца и недостатки заполнения трудовой книжки не могут влиять на возникновение у истца права на досрочное назначение страховой пенсии.

В ходе судебного заседания представитель истца уточнила заявленные в иске требования, указав о том, что служба в Советской Армии ответчиком учтена в общий трудовой стаж истца. Просила признать решение ответчика от дата незаконным; зачесть периоды работы: в колхозе «Путь к коммунизму» с дата по дата и с дата по дата в общий трудовой стаж, в УТТ Урайнефтегаз с дата по дата по профессии «машинист паровой передвижной депарафинизационной установки» в страховой специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить такую пенсию с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия. Кроме того, представлен отзыв из которого следует, что ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, так как служба в Советской Армии зачтена в общий стаж, период работы в колхозе «Путь к коммунизму» не может быть учтен, так как запись о работе сделана позднее даты оформления трудовой книжки и имеющаяся печать не читаема, кроме того работа в УТТ Урайнефтегаз по профессии АДПМ не учтена в лицевом счете как специальный стаж.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

дата ему было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стажи работы. Из необходимого специального стажа учтено 01 лет 10 мес. 12 дней при необходимых 06 лет и 03 месяцев.

Согласно решению ответчика № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, в страховой стаж спорные периоды работы не были включены по причине того, что запись в трудовой книжке о работе истца в колхозе «Путь к коммунизму» внесена ранее даты заполнения трудовой книжки, не читаема печать организации, отсутствуют справки подтверждающие работу в колхозе; отсутствуют сведения о льготном стаже работы по профессии «машинист паровой передвижной депарафинизационной установки».

Как следует из п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами.

Рассматривая решение ответчика № в части отказа во включении в общий стаж работы в колхозе «Путь к коммунизму» с дата по дата и с дата по дата суд исходит из следующего.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, согласно представленной истцом трудовой книжке, заполненной дата, следует, что запись о начале работы в колхозе «Путь к коммунизму» датирована дата, а окончание работы в колхозе приходится на дата, т.е. фактически до заполнения трудовой книжки, отсутствует в трудовой книжке читаемая печать.

Кроме того, отсутствуют какие-либо архивные справки о работе истца в колхозе, не подтверждается такая работа и свидетельскими показаниями.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности отказа ответчика в зачете спорных периодов в общий трудовой стаж.

В части требований истца о включении в специальный стаж периода работы в УТТ Урайнефтегах, суд приходит к следующему.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права граждан.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с позицией 2130200А-13969 раздела XII подразделе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, N 10 (далее Список N 2), пользуются «машинисты паровой передвижной депарафинизационной установки»

Правильность ведения и оформления внутренней документации на предприятии относится к исключительной компетенции администрации предприятия.

Исходя из представленного истцом Запроса-заявления (л.д. 27), следует, что УТТ Урайское действующая организация. Не оспаривала данного факта и представитель истца.

Следовательно, в случае если профессия, поименованная в трудовой книжке истца как машинист АДПМ имеет льготный характер, соответствующие сведения должны быть предоставлены предприятием ответчику.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец не представил суду доказательств тождественности выполняемой им профессии той профессии, которая указана в соответствующем Списке, отсутствуют документы о его профессиональной подготовке, а также отсутствует ответ на Заявление-запрос в УТТ Урайнефтегаз.

Принимая во внимание, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика в назначении соответствующей пенсии и признании оспариваемого решения незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования, заявленные ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с момента изготовления настоящего решения в полном объёме, через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин