Решение № 2-216/2017 2-216/2017~М-41/2017 М-41/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-216/2017

2-216/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. В. Устюг 16 февраля 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.

при секретаре Подосеновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 24 августа 2016 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением от 21 ноября 2016 года № 286567/16 отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии, не засчитав в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 по 11 октября 2003 года, с 01 по 06 декабря 2003 года, с 03 по 06 января 2005 года, с 19 по 31 октября 2008 года, с 30 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года, с 23 по 29 октября 2011 года, с 05 по 26 февраля 2012 года, с 02 по 05 декабря 2012 года, с 11 по 24 марта 2013 года, с 18 по 22 февраля 2014 года, с 30 марта 2015 года по 01 апреля 2015 года, периоды нахождения в командировках с 07 по 26 февраля 2000 года, с 08 по 13 декабря 2003 года, с 16 по 20 февраля 2004 года, 06 апреля 2004 года, с 18 по 29 июня 2005 года, с 08 по 11 января 2006 года, 17 апреля 2006 года, с 15 по 16 февраля 2007 года, период нахождения на конференции с 20 по 24 апреля 2015 года, периоды нахождения на совещаниях с 17 по 18 мая 2015 года, с 23 по 24 июня 2015 года, с 23 по 24 сентября 2015 года, мотивируя тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 10 ноября 1998 года по 29 апреля 1999 года, указывая на то, что включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года законодательством не предусмотрено.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 21 ноября 2016 года № недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 по 11 октября 2003 года, с 01 по 06 декабря 2003 года, с 03 по 06 января 2005 года, с 19 по 31 октября 2008 года, с 30 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года, с 23 по 29 октября 2011 года, с 05 по 26 февраля 2012 года, с 02 по 05 декабря 2012 года, с 11 по 24 марта 2013 года, с 18 по 22 февраля 2014 года, с 30 марта 2015 года по 01 апреля 2015 года, периоды нахождения в командировках с 07 по 26 февраля 2000 года, с 08 по 13 декабря 2003 года, с 16 по 20 февраля 2004 года, 06 апреля 2004 года, с 18 по 29 июня 2005 года, с 08 по 11 января 2006 года, 17 апреля 2006 года, с 15 по 16 февраля 2007 года, период нахождения на конференции с 20 по 24 апреля 2015 года, периоды нахождения на совещаниях с 17 по 18 мая 2015 года, с 23 по 24 июня 2015 года, с 23 по 24 сентября 2015 года, период работы после прерывания отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 10 ноября 1998 года по 29 апреля 1999 года, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 24 августа 2016 года, взыскать расходы по оплате госпошлины и составлению искового заявления. В обоснование указала, что за время нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на конференции и совещаниях за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. 10 ноября 1998 года она была отозвана из отпуска по уходу за ребенком в связи с производственной необходимостью, протарифицирована на 10 часов, получала заработную плату.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом

Представитель истца Ш.М. исковые требования поддержала полностью.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № от 21 ноября 2016 года.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

В соответствии сп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 24 года 01 месяц 22 дня.

Из трудовой книжки истца следует, что 12 сентября 1996 года ФИО1 переведена на должность учителя русского языка и литературы средней школы ... (приказ № от 12 сентября 1996 года).

Согласно справке Управлении образовании администрации ... муниципального района № от 20 декабря 2016 года ФИО1 работала в средней школе № с 15 августа 1990 года (приказ № от 15 августа 1990 года) по 15 сентября 2007 года (приказ №-к от 15 сентября 2007 года); с 12 января 1998 года по 29 апреля 1999 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (приказ № (б) от 22 февраля 1998 года); с 10 ноября 1998 года отозвана из отпуска по уходу за ребенком по производственной необходимости, протарифицирована на 10 часов (приказ № от 10 ноября 1998 года).

В подтверждение сведений, указанных в справке № от 20 декабря 2016 года, истцом представлена справка о ее заработной плате за период с ноября 1998 года по апрель 1999 года, приказ по средней школе № от 10 ноября 1998 года №.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» значатся школы всех наименований и должность «учитель».

Таким образом, период работы ФИО1 в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе ... с 10 ноября 1998 года по 24 апреля 1999 года подлежит включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. В силу ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ). Из справки, выданной Управлением образования администрации ... муниципального района № от 20 декабря 2016 года, следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 06 по 11 октября 2003 года, с 01 по 06 декабря 2003 года, с 03 по 06 января 2005 года, в командировках с 07 по 26 февраля 2000 года, с 08 по 13 декабря 2003 года, с 16 по 20 февраля 2004 года, 06 апреля 2004 года, с 18 по 29 июня 2005 года, с 08 по 11 января 2006 года, 17 апреля 2006 года, с 15 по 16 февраля 2007 года, в данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы в пенсионный фонд. Согласно справкам МКУ «Центральная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» Управления образования администрации ... муниципального района ФИО1, работающая в МБОУ «СОШ ...», находилась на курсах повышения квалификации с 19 по 31 октября 2008 года, с 30 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года, с 23 по 29 октября 2011 года, с 05 по 26 февраля 2012 года, с 02 по 05 декабря 2012 года, с 11 по 24 марта 2013 года, с 18 по 22 февраля 2014 года, с 30 марта 2015 года по 01 апреля 2015 года, на конференции с 20 по 24 апреля 2015 года, на совещаниях с 17 по 18 мая 2015 года, с 23 по 24 июня 2015 года, с 23 по 24 сентября 2015 года. За данные периоды начислены страховые взносы на всю заработную плату и произведены перечисления в Пенсионный фонда РФ в полном объеме. То есть, в указанные периоды трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, заработная плата сохранялась, производились отчисления страховых взносов, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, на момент обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг специальный стаж ФИО1, с учетом периодов работы, бесспорно зачтенных ответчиком и подлежащих зачету по приведенным судом основаниям, составил 25 лет 12 дней, поэтому страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с момента обращения, то есть с .... В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, подтвержденные документально: расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по составлению искового заявления в размере 2000 рублей. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 21 ноября 2016 года № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 по 11 октября 2003 года, с 01 по 06 декабря 2003 года, с 03 по 06 января 2005 года, с 19 по 31 октября 2008 года, с 30 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года, с 23 по 29 октября 2011 года, с 05 по 26 февраля 2012 года, с 02 по 05 декабря 2012 года, с 11 по 24 марта 2013 года, с 18 по 22 февраля 2014 года, с 30 марта 2015 года по 01 апреля 2015 года,

- периоды нахождения в командировках с 07 по 26 февраля 2000 года, с 08 по 13 декабря 2003 года, с 16 по 20 февраля 2004 года, 06 апреля 2004 года, с 18 по 29 июня 2005 года, с 08 по 11 января 2006 года, 17 апреля 2006 года, с 15 по 16 февраля 2007 года,

- период нахождения на конференции с 20 по 24 апреля 2015 года,

- периоды нахождения на совещаниях с 17 по 18 мая 2015 года, с 23 по 24 июня 2015 года, с 23 по 24 сентября 2015 года,

- период работы учителем русского языка и литературы в средней школе ... с 10 ноября 1998 года по 29 апреля 1999 года

и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 24 августа 2016 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 2000 рублей, всего 2300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская