Решение № 2-2/117/2017 2-2/117/2017~М/118/2017 М/118/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-2/117/2017

Дело № 2- 2/117 (2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Опарино 30 мая 2017 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гмызиной Е. В.,

при секретаре Тепляковой Г. В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) № от 24. 04. 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального стажа. С данным решением не согласен. Как видно из копии трудовой книжки он работал с 16. 02. 1982 по 19. 01. 1983 обрубщиком сучьев, с 17. 02. 1983 до 01. 03. 1996 водителем автомобиля на вывозку леса в <данные изъяты>. Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утв. приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., таким образом, периоды работы с 16. 02. 1982 по 19. 01. 1983, с 17. 02. 1983 до 01. 01. 1992 имели место до принятия указанных разъяснений, полная занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал. Просит включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в <данные изъяты> с 16. 09. 1982 по 19. 01. 1983 – обрубщиком сучьев, с 17. 02. 1983 до 01. 01. 1992 года - водителем автомобиля на вывозке леса. Обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать судебные расходы в сумме 3300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, дал аналогичные объяснения.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии со пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 — ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших мастеров) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При рассмотрении права на досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, которым предусмотрены водители на вывозке леса, обрубщики сучьев.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени. Данное обстоятельство за спорные периоды истцом документально не подтверждено.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) специальный стаж у истца отсутствует, что является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013. Считает, что решение комиссии вынесено правильно и обоснованно, просит отказать истцу в удовлетворении искового заявления.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <данные изъяты>"Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в периоды до 01.01.1992 года применялись Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также Списки № 1, 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

Правом на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 от 22.08.1956 года раздела XXII «Лесозаготовки», подраздела «Заготовка и сплав леса» пользовались «шоферы лесовозных автомобилей», «обрубщики сучьев». Данный список не требовал занятия данных лиц в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также занятости выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

24.02.1992 года постановлением Правительства РФ № 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, который предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости «водителям автомобилей на вывозке леса», «обрубщикам сучье».

Вышеуказанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

10. 02. 2017 ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ( л.д. № ). 09. 02. 2017 ему исполнялось 55 лет, что видно из копии паспорта ( л.д. № ). На момент обращения страховой стаж истца составил более 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) № 50267/17 от 24. 04. 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО2 было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа ( л. д. № ).

Как видно из копии трудовой книжки ( л. д. № ) истец 16. 09. 1982 принят в Паломицкий ЛПХ «Кировлеспром» обрубщиком сучьев, 20. 01. 1983 направлен на курсы в <данные изъяты> водителей «С-Е». С 17. 02. 1983 направлен на Центральный л/п водителем лесовоза на вывозку леса. 01. 03. 1996 переведен водителем автобуса.

Согласно копиям архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. № ) на основании приказов по личному составу <данные изъяты> установлено, что ФИО2 с 16. 09. 1982 принят на Центральный лесопункт обрубщиком сучьев. С 17. 02. 1983 переведен водителем лесовозного автомобиля. 01. 03. 1996 переведен водителем автобуса.

Приказы о том, что в данные периоды истец переводился на другие виды работ, либо на другие должности, отсутствуют.

Отказывая ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ссылается на отсутствие требуемого специального стажа. При этом указывает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, что не подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ за весь спорный период.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утв. приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., таким образом, периоды работы истца с 16. 09. 1982 по 19. 01. 1983, с 17. 02. 1983 до 01. 01. 1992 года имели место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В связи с чем, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период его работы в <данные изъяты> с 16. 09. 1982 по 19. 01. 1983 – обрубщиком сучьев, с 17. 02. 1983 до 01. 01. 1992 года - водителем автомобиля на вывозке леса в полном объеме. Специальный стаж истца с учетом включенного периода составляет более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом этого, суд признает за истцом право на назначение пенсии со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей, подтверждаются квитанциями ( л.д. 4, 5 ) и подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции за составление искового заявления адвокатом Опаринского офиса НОКОКА истом было уплачено 3000 рублей ( л. д. 31 ).

Суд считает, что, не имея юридического образования, истец был вынужден обратиться за помощью к квалифицированному юристу, и признает расходы на представителя необходимыми.

Принимая во внимание объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, суд признает расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей разумными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2 периоды работы в <данные изъяты>: с 16. 09. 1982 по 19. 01. 1983 – обрубщик сучьев, с 17. 02. 1983 до 01. 01. 1992 года - водитель автомобиля на вывозке леса.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 3300 ( три тысячи триста ) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия в окончательной форме, то есть с 30. 05. 2017, с подачей жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий Е. В. Гмызина