Постановление № 5-555/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-555/2017

Дело № 5-555/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Город Северодвинск

08 декабря 2017 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминАлександр Викторович, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский центр», ИНН<***>, ОГРН<***>, адрес регистрации: <...>, зарегистрированного 31.07.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службой по городу Архангельску, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1,

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно в том, что 08.11.2017 в период с 14:30 до 14:45 по адресу: <...>, в нарушение п.п.5,6, 6.2 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 № 41, в концертном зале Учреждения не обеспечило: нормативный уровень общей искусственной освещённости не менее 300 лк (фактически 120+/-8,31 лк - 125+/-8,66 лк); температурный режим воздуха 20-22 град.С. (фактически 16,2 - 16,6 град.С).

При рассмотрении дела законный представитель Учреждения А.Г.ЕБ. выявленное нарушение неоспаривала. Пояснила, что в настоящее время учредителю направлена заявка на выделение денежных средств на проведение необходимых ремонтных работ.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства ит.д. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 5.6, 6.2 СанПиН 2.4.4.3172-14 в помещениях на рабочих местах при организации общего искусственного освещения обеспечиваются уровни освещенности люминесцентными лампами в концертных залах не менее 300лк., в помещениях организации дополнительного образования температура воздуха должна соответствовать следующим параметрам – в актовом зале- 20 - 22 °C.

Виновность МБОУ ДО «Детско-юношеский центр» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.11.2017, протоколом о временном запрете деятельности от 30.11.2017, протоколом опроса специалиста от 30.11.2017, актом проверки 30.11.2017 ..... экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 10.11.2017, протоколом измерения параметров микроклимата от 09.11.2017, протоколом измерений искусственной освещенности от 09.11.2017, учредительными и регистрационными документами Учреждения.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

В суде достоверно установлено, что МБОУ ДО «Детско-юношеский центр» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания учреждения дополнительного образования детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Оснований для освобождения МБОУ ДО «Детско-юношеский центр» от административной ответственности не имеется, поскольку указанное правонарушение малозначительным признано быть не может.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Учреждения не имеется.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАПРФ).

Принимая во внимание, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований допущены МБОУ ДО «Детско-юношеский центр» в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создают реальную угрозу здоровью детей и работников Учреждения, ранее Учреждению выдавалось предписание об устранении указанных нарушений, которое исполнено не было, судья приходит к выводу, что наказание в виде административного штрафа небудет способствовать устранению нарушений и достижению цели предупреждения совершения новых правонарушений, и назначает МБОУ ДО «Детско-юношеский центр» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения концертного зала в здании МБОУ ДО «Детско-юношеский центр» по адресу: <...>.

При устранении выявленных нарушений в более ранний срок МБОУ ДО «Детско-юношеский центр» вправе поставить вопрос о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения концертного зала в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский центр», расположенном по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, пр. Труда, дом 54, на срок 85(восемьдесят пять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по протоколу от 30.11.2017 о временном запрете деятельности, срок административного приостановления деятельности исчислять с 08часов 00минут 05 декабря 2017 года.

В целях исполнения постановления исключить эксплуатацию помещения концертного зала в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский центр» по адресу: <...>, в период срока административного приостановления деятельности, за исключением проведения мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по городу Северодвинску.

Сведения о взыскателе: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 163000, <...>, тел.: <***>, факс <***>.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

А.В. Пальмин