Решение № 12-190/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-190/2017

Подлинник. Дело № 12-190/2017.


Р Е Ш Е Н И Е.

30 мая 2017 года судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Ширшлина Ф.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе ПАО «Газпром» на постановление № старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Газпром» по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром» по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто административному штрафу на 40000 рублей в связи с тем, что, используя лесной участок, предоставленный для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (реконструкции газопровода Миннибаево-Казань на участке 220-285 км), на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, не подало лесную декларацию за ДД.ММ.ГГГГ.

В своей жалобе ПАО «Газпром» просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указав, что фактически лес не использовался, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания допущены процессуальные нарушения.

Представитель ПАО «Газпром» на судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд находит постановление законным и обоснованным.

Частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Пунктом 11 подпунктом «д» указанного договора предусмотрена обязанность арендатора ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию и ежеквартально отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, а также отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Согласно статьи 26 Лесного кодекса РФ:

1. Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

2. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Приказом Минприроды России от 16.01.2015 N 17 утвержден Порядок заполнения и подачи лесной декларации.

Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Факт совершения административного правонарушения и вина ПАО «Газпром» подтверждены доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей достоверности и допустимости сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды.

Из дела следует, что ПАО «Газпром» использует лесной участок, предоставленный для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (реконструкции газопровода Миннибаево-Казань на участке 220-285 км), на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным органом установлено, что за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов лесная декларация на 2017 год юридическим лицом в уполномоченный орган не представлена, что заявителем и не отрицается.

Указанные действия образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, как использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, на основании которого предоставляются лесные участки.

При этом ни договор аренды, ни Лесной Кодекс РФ не содержат исключений для тех случаев, когда лесная декларация может быть не подана.

Таким образом, доводы заявителя о том, что фактически лес не использовался, в связи с чем подача лесной декларации не требуется, являются несостоятельными.

Из изложенных выше доказательств очевидно, что ПАО «Газпром» использует лес с нарушением договора аренды, не представив лесную декларацию на ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный государственный орган за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Вопреки доводам жалобы, причины, по которым лесная декларация не была своевременно представлена в государственный орган, предоставивший лесной участок, правового значения при этом не имеют.

Административное наказание ПАО «Газпром» в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, избранная мера соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ПАО «Газпром» оставить без удовлетворения,

постановление № старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Газпром» по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Ф.К.Ширшлина.