Постановление № 05-0618/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 05-0618/2025

УИД 77RS0019-02-2025-013596-26

Дело № 05-0618/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 19 ноября 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «РЕГАТА» (далее - ООО «РЕГАТА»), ИНН: <***>, КПП: 773601001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.04.2025 г., адрес: адрес, помещ. 1/Ц, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РЕГАТА» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

22.06.2025 г. в 14 час. 40 мин. по адресу: адрес, ООО «РЕГАТА» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве уборщика, не имеющего разрешения на работу в городе федерального значения Москве, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «РЕГАТА» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела ООО «РЕГАТА» уведомлено надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО «РЕГАТА».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 11 ТК РФ, правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно статье 61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного лицу административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в его интересах.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «РЕГАТА» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом адрес № 0758475 об административном правонарушении от 22.09.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «РЕГАТА» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы законов, нарушение которых вменяется ООО «РЕГАТА», при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 22 июня 2025года о выявлении 22.06.2025года по адресу: адрес, иностранных граждан, которые осуществляли трудовую деятельность с возможным нарушением правил миграционного законодательства, зарегистрированного в КУСП;

- протоколом осмотра территории от 22 июня 2025года, согласно которому по адресу: адрес, в ресторане «Бык» были выявлен иностранные граждане, в том числе и фио, который осуществлял трудовую деятельность в качестве уборщика;

- фототаблицей к протоколу осмотра;

- протоколом адрес № 0734202 об административном правонарушении от 22.06.2025 г. в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями фио от 22.06.2025 г., согласно которым последний прибыл 24.11.2024 г. на адрес с целью трудоустройства. Документы на получение разрешения на работу в адрес не сдавал, разрешение не получал. С 20.12.2024 года работает в качестве уборщика в мясном ресторане. На работу его принял представитель организации по имени Павел. Трудовой договор в письменном виде не заключался; заработная плата составляет сумма в день;

- постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 22.06.2025 г., вступившим в законную силу, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма;

- ответом главы Управы адрес, согласно которому хозяйствующую деятельность в сфере общественного питания с категорией предприятия ресторан The Бык осуществляет ООО «РУБЛЕВСКИЙ»;

- ответом на запрос ООО «Солнце Москвы», согласно которому арендатором помещений 107 (1 и 2 этажи здания), 108 (2 этаж здания) – ресторан The Бык является ООО «РУБЛЕВСКИЙ» на основании договора аренды № 107.2 от 20.03.2024г.;

- письменными объяснениям представителя ООО «РУБЛЕВСКИЙ» фио, согласно которым выявленные в помещении ресторана иностранные граждане являются работниками ООО «РОСТ» и выполняли работы в ресторане от лица ООО «РОСТ» на основании договора № 50 от 24.01.2024г.;

- копией договора возмездного оказания услуг № 50 от 24.01.2024года, заключенного между ООО «РОСТ» и ООО «РУБЛЕВСКИЙ» с предоставлением услуг по уборке внутренних помещений, по приготовлению блюд, по обслуживанию посетителей в зале ресторана;

- копиями платежных поручений об оплате услуг за период с апреля 2025года по июля 2025года и счетов-фактур;

- копией информационного письма о привлечении ООО «РОСТ» исполнителей от ООО «РЕГАТА» на основании договора № 3 от 01.05.2025года для исполнения договора от 24.01.2024года №50, заключенного с ООО «РУБЛЕВСКИЙ», в том числе был привлечен фио;

- копией договора возмездного оказания услуг № 3 от 01 мая 2025года, заключенного между ООО «РЕГАТА» и ООО «РОСТ» на оказание следующих услуг: по уборке внутренних помещений, по приготовлению блюд согласно технологической карте, по обслуживанию посетителей в зале ресторана;

- копией акта от 30.06.2025года об оказании услуг за июнь 2025года, подписанного между ООО «РОСТ» и ООО «РЕГАТА»;

- копией платежного поручения № 387 от 27.06.2025года о перечислении ООО «РЕГАТА» денежных средств в размере сумма;

- копией акта от 31.05.2025года об оказании услуг за мая 2025года, подписанного между ООО «РОСТ» и ООО «РЕГАТА»;

- копией платежного поручения № 329 от 26.05.2025года о перечислении ООО «РЕГАТА» денежных средств в размере сумма;

- копией объяснительной генерального директора ООО «РЕГАТА», согласно которой иностранные граждане, в том числе фио привлекались к оказанию услуг на объекте по адресу: адрес на основании договора № 3 от 01.05.2025года, заключенного с ООО «РОСТ»;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о необходимости проведения внеплановой документарной проверки;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки ООО «РЕГАТА» от 02.09.2025 г. № 9/02-345;

- актом проверки № 9/02-345 от 22.09.2025 г.; и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ООО «РЕГАТА» соблюдены. Извещение с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО «РЕГАТА» посредством почтовой связи.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «РЕГАТА» совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве уборщика, не имеющего разрешения на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ООО «РЕГАТА» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «РЕГАТА» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «РЕГАТА» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «РЕГАТА» наказания суд учитывает обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер и последствия совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «РЕГАТА» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕГАТА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007584753.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере..

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0618/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева