Решение № 2-2113/2017 2-2113/2017~М-349/2017 М-349/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-2113/2017

2-2113/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одинцово

гражданское дело по

иску ФИО9 к Администрации городского поселения ..... о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающегося в улучшении жилых помещений и обязании предоставить жилое помещение с учетом членов семьи,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику и просит: Признать незаконным отказ Администрации городского поселения ..... от ДД.ММ.ГГГГ. №-гор. в постановке ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ в улучшении жилых помещений.

Обязать Администрацию городского поселения ..... представить ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения и членам его семьи жилое помещение.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского поселения ..... с заявлением о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида № группы и многодетной семьи.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-гор заместитель руководителя администрации - начальник Управления муниципального имущества, землепользования, земельного контроля и жилищной политики администрации городского поселения ФИО1 ФИО2 отказал в постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по мотиву не целесообразности.

Истец считате, что отказ не соответствует ст.51 ЖК РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п. 7-8 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 (с изм. от 13.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» и является незаконным, не обоснованным.

Отказом Ответчика нарушены права Истца, предусмотренные п. 3 ст. 40 Конституции РФ, а именно то, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности ФИО10 явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 явился, иск не признал, поддержал доводы, изложенные в Письме от ДД.ММ.ГГГГ №-гор.

Суд с учетом требования ст. 167 ГПК РФ, мнения явившихся участников процесса счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, следует, что ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в браке с ФИО3, является инвалидом № группы с ДД.ММ.ГГГГ

Семья является многодетной, имеет несовершеннолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р.).

Истец ФИО9 и его старший сын и дочь ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ. вместе с матерью истца ФИО7 Данная квартира общей площадью 102,1 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления Главы ..... района московской области № является собственностью матери по договору передачи в собственность в порядке приватизации, с учетом отказа в приватизации истца.

Супруга истца ФИО3., ее мать ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ и дочь ФИО6 с рождения зарегистрированы по месту жительства по адресу: АДРЕС. Данная квартира общей площадью 72,7 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации № является собственностью матери супруги истца – ФИО8

Письмом Администрации городского поселения ..... от ДД.ММ.ГГГГ. №-гор. в постановке ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения на учет нуждающегося в улучшении жилых помещений как многодетной семьи, являющегося инвалидом № группы отказано.

Разрешая спорные правоотношения, суд соглашается с доводами ответчика, исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2015 г.) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений установлен ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.Решением Совета депутатов городского поселения ..... от 17.03.2015 г. № 5/11 «Об установлении величины порогового значения доходов и стоимости имущества на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма» пороговое значение доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими установлено в размере 2988 рублей.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены положениями ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

Учетная норма в городском поселении ..... установлена решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда социального использования городского поселения .....» в размере 8,0 кв.м, общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Кроме того, частью 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005 г. № 260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее 5 лет.

Системное толкование приведенных норм свидетельствует о том, что по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования городского поселения Одинцово может быть предоставлено гражданину, который в установленном порядке признан малоимущим (доход на одного члена семьи не превышает 2988 рублей), и при этом имеются основания признать его нуждающимся в жилом помещении (обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 8,0 кв.м.), а также постоянно проживает в Московской области не менее 5 лет.

Как следует из представленных истцом ответчику документов истец с семьей в составе 4 человека (Вы, мать, сын, дочь), постоянно зарегистрированы в трехкомнатной квартире жилой площадью 63,2 кв.м., общей площадью 102,1 кв.м., по адресу: АДРЕС. Квартира в ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации была передана в собственность матери истца ФИО7 (свидетельство от государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Жена истца ФИО3., с семьей в составе 3 человека (она, мать, дочь), постоянно зарегистрированы в двухкомнатной квартире жилой площадью 37,8 кв.м., общей площадью 72,7 кв.м., по адресу: АДРЕС. Данная квартира в ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации была передана в собственность матери жены ФИО8 (свидетельство от государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, семья истца по месту регистрации обеспечена суммарной общей площадью жилого помещения на одного члена семьи по 24,9 кв.м., т.е. более учетной нормы (8 кв.м.), установленной в городском поселении Одинцово.

Малоимущей семья истца в обязательном порядке, согласно жилищного законодательства не признана нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

При установленных обстоятельствах, и при разрешении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ. требования норм действующего законодательства ответчиком нарушено не было, законные основания для постановки истца с членами его семьи на учет нуждающегося в улучшении жилых помещений отсутствовали. Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО9 к Администрации городского поселения ..... о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающегося в улучшении жилых помещений и обязании предоставить жилое помещение с учетом членов семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: