Решение № 2-219/2019 2-219/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-219/2019

Решение в окончательной форме вынесено 03. 04.2019 года

Дело № 2-219/2019

УИД 27RS0021-01-2019-000253-25

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 29 марта 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края об обязании произвести начисление и выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края об обязании произвести начисление и выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав тем, что с 1986 года по настоящее время она работает в сфере педагогической деятельности. Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Когда по ее подсчетам ее трудовой стаж в сфере образования составил 25 лет, она обратилась в отдел ПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с вышеуказанным положением. ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края было принято решение №, которым в назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с вышеуказанной статьей. Указанное решение было мотивированно тем, что в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью были не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей пионервожатой, в том числе и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды отпуска по уходу за ребенком (период нахождения женщины после ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и на 0,5 ставки социального педагога; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеуказанным решением ПФР она была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением. ДД.ММ.ГГГГ решением суда района имени Лазо Хабаровского края были удовлетворены её исковые требования в полном объеме. В 2018 году, после вынесения судебного решения, она обратилась в отдел ПФР в Вяземском районе с заявлением о начислении ей пенсии с даты первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. На данное заявление она получила отказ. В своем отказе ответчик указал, что правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку суд не рассматривал вопрос о возможности назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим пенсию её начисляют и выплачивают с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что на момент ее обращения в ПФР с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, ее трудовой стаж в должности преподавателя составлял более 25 лет. Поскольку в ПФР она обратилась с заявлением о начислении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, фактически в то время, когда у нее уже возникло право в ее получении, но по вине ответчика, который необоснованно не включил в ее специальный стаж, вышеуказанные периоды ее трудовой деятельности, получает ее с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края произвести начисление и выплату ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, согласно заявления, имеющегося в материалах гражданского дела, просит удовлетворить заявленное требование и рассмотреть дела без своего участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края ФИО5, требования истца не признала, просила в иске отказать, по основаниям указанным в письменном отзыве, согласно которому Управление не согласно с требованиями заявителя в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией, считается день приема территориальным органом, осуществляющими пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно подданного истцом заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий льготный стаж, осуществлено досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что для установления пенсии с более ранних сроков правовых оснований нет.

Заслушав представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (п.7 ст.18 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно положениям с. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец первоначально обратился в ПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени <адрес> было принято решение №, которым в назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования ФИО2 к УПФР в районе имени Лазо Хабаровского края удовлетворены в полном объеме.

Включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нахождения в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в должности старшей вожатой и на 0,5 ставки социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел ПФР в <адрес> с заявлением о начислении ей пенсии с даты, первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, данный факт подтверждается представленным заявлением о назначении пенсии с указанием даты приема заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Представленным ответом УПФР в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ 09-24/ установлено, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о включении периодов работы в трудовой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости исполнено в полном объеме. Правовых оснований для изменения права на назначение страховой пенсии по старости не имеется.

На основании решения суда включены указанные выше периоды в специальный стаж, досрочная пенсия по старости назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом засчитанных судом периодов работы в специальный стаж, право на досрочную пенсию возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первоначальной даты обращения с заявлением в Управление ПФР.

Исходя из совокупности правовых норм, изложенных в п. 1 ст. 18, ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», трудовые пенсии назначаются со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, либо с более раннего срока, но во всех случаях, не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. При этом, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что у истца имелся специальный стаж на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с чем, она имела право на назначение пенсии с указанной даты.

Истцу не выплачивалась пенсия по вине пенсионного органа, необоснованно отказавшего во включении части периодов работы в специальный трудовой стаж, и поскольку данные действия повлекли для истца неблагоприятные последствия в виде не начисления трудовой пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования о перерасчете трудовой пенсии истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени <адрес> об обязании произвести начисление и выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Возложить обязанность на Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени <адрес> о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Петровская